В июне законодатели сократили финансировагние и внесли другие изменения в программу "цифровизации" телевидения, определили, какими электронными подписями должны заверяться сообщения при получении государственных и муниципальных услуг, решили, кто и как отвечает за защиту информации, содержащейся в платежных системах.

Федеральное законодательство

Постановлениеправительства РФ от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"

Утвержденыправила определения видов электронной подписи (ЭП), которые можно использовать при обращении за получением государственных и муниципальных услуг. Речь идет о простой или усиленной квалифицированной ЭП.

Накаждомэлектронном сообщении и прилагаемых к нему документах должна быть проставлена ЭП. Приведены критерии определения ее вида.

Так, доверенность, выданная организацией,удостоверяетсяусиленной квалифицированной ЭП правомочного должностного лица. Доверенность, выданная физлицом, - усиленной квалифицированной ЭП нотариуса. Простой ЭП подписываются копии документов, которые не требуется заверять у нотариуса.

Если для получения госуслуги можно подать документы, подписанные простой ЭП, для их заверения можно использовать усиленную квалифицированную ЭП.

Постановление правительства РФ от 13 июня 2012 г. N 584 "Об утверждении положения о защите информации в платежной системе"

Утверждено положение о защите информации в платежной системе. Речь идет о сведениях, обрабатываемых операторами по переводу денежных средств, банковскими платежными агентами (субагентами), операторами платежных систем.

Требования к защите информации реализуются при разработке и создании информационных систем, а также при вводе их в эксплуатацию и использовании. Операторы и агенты должны принимать меры для защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления и распространения. Должна соблюдаться конфиденциальность сведений.

Кроме того, должны быть созданы специальные подразделения по защите данных или назначено уполномоченное должностное лицо. Также могут привлекаться организации, имеющие лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Последние могут участвовать в контроле (оценке) соблюдения требований к защите информации.

Операторы и агенты применяют шифровальные (криптографические) средства защиты в соответствии с российским законодательством.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Постановление правительства РФ от 21 июня 2012 г. N 617 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"

Внесены изменения в ФЦП "Развитие телерадиовещания в России на 2009-2015 гг.".

Скорректированы ее цели и задачи. Для развития информационного пространства нашей страны и обеспечения населения многоканальным телерадиовещанием необходимо модернизировать государственные сети телевещания, перевести их на цифровые технологии, развивать новые виды телевещания и др.

К 2015 г. у 97,6% населения будет возможность принимать 20 телеканалов свободного доступа. Ранее предполагалось обеспечить такой возможностью 100% населения. На несколько процентов снижен показатель доли населения, которое будет принимать эфирные цифровые телерадиоканалы. Доля населения, не охваченного региональным телевещанием, составит 2,4% (вместо 1,2%)

Уменьшен объем финансирования. Всего на реализацию программы предусмотрено 121 824,6 млн руб. (ранее - 123 566 млн руб.).

Скорректирован перечень мероприятий по развитию телерадиовещания. Так, в этом году продолжится разработка системных проектов цифрового телевизионного вещания в регионах. Сеть цифрового эфирного телевизионного вещания 1 мультиплекса создается на основе системных проектов для каждого региона. Количество объектов цифровой сети составляет 4 956 единиц (прежде - 6 800).

Пересмотрены целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы.

В 2013 г. из федерального бюджета выделят средства на возмещение затрат по организации необходимого количества временных дублей пакетов телерадиоканалов. Получатель - ФГУП "Космическая связь". Закреплены порядок и условия их выделения. В частности, средства расходуются на закупку приемо-передающего оборудования земных станций спутниковой связи, оборудования компрессии и мультиплексирования, а также каналообразующего.

Положение Банка России от 9 июня 2012 г. N 382-П "О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств"

Закон о национальной платежной системе обязывает операторов по переводу денежных средств, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры и банковских платежных агентов (субагентов) обеспечивать защиту информации при осуществлении переводов денежных средств согласно требованиям, определенным Банком России. Установлены соответствующие требования.

Так, к защищаемым относятся сведения об остатках денежных средств на банковских счетах, а также электронных денег; о совершенных переводах денежных средств; о платежных клиринговых позициях. Речь идет и об информации, необходимой для удостоверения клиентами права распоряжения деньгами, а также о данных ограниченного доступа, о тех, что подлежат обязательной защите, и других.

Средитребований к обеспечению защиты информации выделены следующие. Это те, которые применяются для защиты сведений при назначении и распределении функциональных прав и обязанностей лиц, связанных с переводами; на стадиях создания, эксплуатации (использования по назначению, техобслуживания и ремонта), модернизации, снятия с эксплуатации объектов информационной инфраструктуры; при доступе к последним и другие.

Определено, как обеспечивается выполнение названных требований.

Кроме того, установлено, как ЦБР контролирует соблюдение указанных требований в рамках надзора в национальнойплатежнойсистеме. Так, проверяются операторы платежных систем, операторы услуг платежной инфраструктуры, операторы по переводу денежных средств, которые являются кредитными организациями. В отношении операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, не являющихся кредитными организациями, проводятся инспекционные проверки.

Положение вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Региональное законодательство

Закон Камчатского края от 4 июня 2012 г. N 52 "Об организации деятельности по выпуску,выдачеи обслуживанию универсальных электронных карт в Камчатском крае"

Законом определены: полномочия органов государственнойвластиКамчатского края в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории края; порядок выдачи универсальных электронных карт по заявлениям граждан; порядок выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты; порядок замены универсальных электронных карт граждан в случае подключения новых федеральных, региональных или муниципальных электронных приложений; порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Указ Президента РТ от 1 июня 2012 г. N УП-408 "О государственной информационной системе Республики Татарстан "Народный контроль"

Определены меры по созданию государственной информационной системы Республики Татарстан "Народный контроль".

Система создается в целях развития системы информационного взаимодействия между гражданами, исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления с использованием интернета и обеспечения учета мнения граждан.

Кабинету министров предписано определить заказчика системы; утвердить положение о системе; предусматривать ежегодное финансирование работ по поддержке и развитию системы. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 июня 2012 г. N 194-п "О региональных информационных системах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"

Департамент информационных технологий ХМАО - Югры определен оператором региональных информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Департамент экономического развития автономного округа определен уполномоченным органом по ведению региональной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Определен механизм обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Установлена процедура ведения региональной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", а также правила осуществления деятельности по обеспечению функционирования региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в штатном режиме.

Распоряжение администрации города Омска от 22 июня 2012 г. N 238-р "О вводе в эксплуатацию муниципальной информационной системы Администрации города Омска "Мой дом"

Введена в эксплуатацию муниципальная информационная система администрации города Омска "Мой дом", пользователями которой являются граждане, организации, общественные объединения, а также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информации, содержащейся в рассматриваемой системе.

Определен порядок эксплуатации муниципальной информационной системы и доступа к содержащейся в ней информации.

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 5 июня 2012 г. N 4469 "Об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар"

Размер платы за предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар оставлен на прежнем уровне - 1000 руб. за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе информационной системы, и 100 руб. за выдачу копии одного документа. Прежними остались условия бесплатного оказания услуг по предоставлению информации и порядок их оплаты. Однако обращающимся за услугой следует обратить внимание на то, что изменился код бюджетной классификации статьи, по которой должна производиться оплата.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 7 июня 2012 г. N 42-оз "О внесении изменений в областной закон "О мерах государственной поддержки экспорта товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 30 мая 2012 года)

Утратили силу некоторые части областного закона "О мерах государственной поддержки экспорта товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий в Ленинградской области", касающиеся предоставления меры государственной поддержки экспорта товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий в виде субвенций из бюджета Ленинградской области для экспортеров информационных технологий.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2012/07/04/495324_2