Россиянам предлагают массово подключаться к электронному телеграфу
«Центральный телеграф» представил амбициозный проект Федеральной сети документальных сообщений. Планируется, что с помощью этой сети граждане и организации будут получать на свои защищенные электронные ящики более 10 млрд счетов-фактур и других документов ежегодно. Для идентификации участников этой электронной сети предлагается использовать реальные почтовые адреса.
«Центральный телеграф» (ЦТ) предлагает создать Федеральную сеть документальных сообщений (ФСДС). Соответствующей проект описан в стратегии развития компании до 2017 г., имеющейся в распоряжении CNews. По сути, ФСДС будет представлять собой систему электронной почты, сообщения в которой, подобно телеграммам, будут приравниваться к юридически значимым документам.
Электронные адреса в новой системе будут привязаны к реальным почтовым адресам с возможностью создания подадресов для сотрудников организаций и членов семей. На случай смены почтового адреса будет предусмотрен виртуальный справочный сервис, с помощью которого оператор сможет найти новый адрес получателя. Доступ к системе будет осуществляться с использованием электронной подписи и средств криптозащиты. Предусмотрено, что в случае невозможности доставки электронного сообщения оно будет передано абоненту на бумажном или электронном носителе.
ЦТ готов стать оператором этой ФСДС, а именно обеспечивать функции хранения, поиска, архивирования и восстановления сообщений, предоставления справочных сервисов, интеграцию с системами гибридной печати, а также организацию системы электронных адресов.
В случае реализации ФСДС рынок телеграмм вырастет в тысячу раз в штучном выражении и в десять раз - в денежном. Так, через сеть будут ежегодно передавать 12 млрд счетов-фактур, 1,5 млрд счетов от коммунальных служб и еще 1 млрд счетов от других организаций (Пенсионный фонд, ГИБДД, налоговые органы и т.д.). Для сравнения в прошлом году в России было передано лишь 11 млн телеграмм. В денежном же выражении объем телеграфного рынка вырастет с 1,2 млрд руб. в прошлом году до 10-12 млрд руб. в год.
Первым идею электронного телеграфа несколько лет назад выдвинул бывший гендиректор ЦТВаагн Мартиросян. Однако тогда руководивший компаниейИгорь Заболотныйпроект раскритиковал. По его словам, после появления протокола виртуальных частных сетей IP/MPLS необходимость в создании подобных сетей отпала. Соответственно, не было такого пункта и в утвержденной в прошлом году стратегии развития ЦТ на 2012-16 гг. Но в конце прошлого года у ЦТ появился новый руководитель -Родион Левочка, который решил обновить стратегию развития компании.
Для реализации проекта потребуется изменение нормативной базы со стороны правительства и Минкомсвязи, при этом сумму затрат на создание ФСДС в ЦТ не приводят. Отметим, что предложение ЦТ – это не первый проект в области юридически значимой электронной почты. Аналогичную идею еще несколько лет назад выдвинул прежний министр связиИгорь Щеголеви в тестовой режиме электронная почта для общения с чиновниками заработала в начале этого года на портале госуслуг. Свое предложение в этой области разработало и прежнее руководство «Почты России», оценив проект в $1 млрд.
В ЦТ рассчитывают и на рост доходов от традиционных телеграфных сервисов. Как уже отмечалось, телеграммы приравниваются к документам, а факт отправки телеграфного сообщения — к получению абонентом соответствующего сообщения. В связи с этим популярность телеграмм не снижается: с 2010 по 2012 гг. число отправляемых телеграмм увеличилось на 10%. Сейчас половина телеграфного рынка приходится на ЦТ, при этом, в отличие от двух остальных его участников - «Ростелекома» и «Почты России» - для ЦТ этот вид деятельности является прибыльным.
В связи с этим ЦТ предлагает «Ростелекому», ставшему недавно его контролирующим акционером, передать функции обслуживания телеграмм на аутсорсинг. В этом году ЦТ уже модернизировал свой телеграфный узел, а с 2015 г. компания сможет запустить на нем единый центр коммутации телеграфных сообщений для всего «Ростелекома». Это поможет «Ростелекому» сократить расходы на 350 млн руб., причем половина этой суммы станет прибавкой к доходам ЦТ.
В развитие телеграфной связи (без учета ФСДС) к 2017 г. будет вложено 90 млн руб. Таким образом, ЦТ намерен увеличить выручку от телеграфных услуг с 519 млн руб. в 2013 г. до 739 млн руб. к 2017 г., сохранив долю доходов от данного сервиса в размере 12-13% от общей выручки.
