Эксперты: Минкомсвязи непрозрачно распределило 670 млн на ИТ в регионах
Экспертный центр, организованный бывшими сотрудниками Минкомсвязи, просит министерство опубликовать заявки регионов на получение субсидий и раскрыть дополнительные данные о конкурсе. По мнению экспертов, распределение денег, которое состоялось в начале декабря 2012 г., было проведено непрозрачно. В самом Минкомсвязи, напротив, считают проведенную процедуру полностью прозрачной.
Руководитель Экспертного центра электронного государстваПавел Хиловнаписал письмо министру связиНиколаю Никифоровус просьбой опубликовать заявки регионов и протокол комиссии о результатах отбора получателей субсидий на проекты по информатизации регионов.
Хилов, сам ранее работавший в Минкомсвязи, напоминает, что нормативными документами предусматривается публикация этих материалов на сайте министерства не позднее трех дней после подписания протокола.
«После подведения результатов отбора 3 декабря 2012 г. в Экспертный центр поступают обращения представителей субъектов Российской Федерации с вопросами по расчету оценочных баллов, присвоенных заявкам», - говорится в письме.
В результате конкурса, напомним, было определено 22 региона, которые получат от 6,5 до 50 млн руб. Как ужеписалCNews, недоверие проигравших регионов вызвали, например, указанные победителями показатели по критерию «доступ к базовым федеральным информационным ресурсам и получение сведений из них».
Помимо публикации заявок Хилов говорит о необходимости раскрытия других данных. «Прошу Вас дать поручение направить в адрес Экспертного центра в возможно короткие сроки значения критериев и показателей, которые использовались для расчета оценочного балла заявки по каждому региону, а также значения показателей, на основе которых проводилась проверка указанных в заявках данных», - пишет он министру.
Минкомсвязи со своей стороны указывает на открытость проведенной процедуры. «Конкурсный отбор на право получения субсидий осуществлялся конкурсной комиссией, в состав которой помимо представителей Минкомсвязи вошли также представители Аппарата Правительства и Совета Федерации, - заявили CNews в Минкомсвязи. - Обращаем ваше внимание, что вскрытие конвертов и подведение итогов осуществлялось в открытом режиме, в том числе, посредством видеотрансляции в сети интернет для более чем 200 зарегистрированных пользователей».
Итоги конкурсного отбора были размещены в тот же день на официальном сайте, говорят в министерстве, как и протокол заседания конкурсной комиссии. «Разъяснения итогов и ответы на интересующие вопросы, в том числе по критериям и показателям, которые использовались для расчета оценочного балла, участникам конкурсного отбора были даны 14 декабря 2012 г. на заседании комиссии по развитию информационного общества Совета по взаимодействию Совета Федерации с законодательными органами государственной власти субъектов РФ. В ходе работы комиссии были даны ответы на более, чем 40 вопросов. Видеотрансляция данного заседания также осуществлялась в сети интернет в форме вебинара».
Центр Хилова составил собственный рейтинг заявок регионов, среди лидеров которого десять субъектов не стали получателями субсидий. Например, Владимирская, Рязанская и Белгородская области. Из 22 официальных получателей субсидий в рейтинг центра вошли только 11 субъектов.
Альтернативный рейтинг заявок регионов на субсидии
Номер | Название субъекта | Размер субсидии (тыс. руб.) | Оценочный балл | Получатель субсидии Минкомсвязи |
1 | Владимирская область | 14 455 | 2,28 | нет |
2 | Рязанская область | 20 190 | 2,07 | нет |
3 | Забайкальский край | 30 000 | 1,71 | да |
4 | Белгородская область | 22 950 | 1,69 | нет |
5 | Смоленская область | 20 000 | 1,48 | да |
6 | Амурская область | 30 720 | 1,43 | нет |
7 | Еврейская автономная область | 30 000 | 1,38 | нет |
8 | Ярославская область | 19 000 | 1,26 | нет |
9 | Кабардино-Балкарская Республика | 37 100 | 1,18 | нет |
10 | Астраханская область | 34 160 | 1,08 | да |
11 | Чеченская Республика | 41 200 | 1 | да |
12 | Самарская область | 37 000 | 0,78 | да |
13 | Липецкая область | 26 730 | 0,76 | да |
14 | Саратовская область | 27 000 | 0,75 | да |
15 | Республика Саха (Якутия) | 38 000 | 0,75 | да |
16 | Чувашская Республика — Чувашия | 50 000 | 0,72 | нет |
17 | Республика Хакасия | 49 734 | 0,71 | да |
18 | Красноярский край | 50 000 | 0,68 | нет |
19 | Республика Бурятия | 39 550 | 0,61 | нет |
20 | Удмуртская Республика | 50 000 | 0,42 | да |
21 | Новосибирская область | 26 191 | 0,39 | да |
Источник: Экспертный центр электронного гос-ва
«Так как ни у кого до конца не было уверенности, что конкурс будет объявлен, и что условия не изменятся в последний момент, после получения телеграммы о сроках подачи заявок, претендентам пришлось в очень сжатые сроки оформлять, согласовывать и подписывать у глав субъектов пакет документов, - считает Хилов. - Неудивительно, что часть заявок оказалась не вполне корректно оформлена и была отклонена по формальным признакам. Надо отметить, что таких оказалось относительно немного. Мы пока не рассматривали заявки, исключенные по формальным признакам, но когда они будут опубликованы, мы тоже включим их в расчет».