Компания «ФОРС» объявляет о завершении первой очереди проекта по созданию регионального сегмента электронного правительства Архангельской области и запуске информационной системы в опытную эксплуатацию. Разработка велась на промышленной платформе Oracle. Заказчиком выступило Государственное автономное учреждение (ГАУ) «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области».

ФОРС был выбран в качестве подрядчика как компания, обладающая глубокой экспертизой в области построения порталов государственных и муниципальных услуг на основе собственного комплексного решения для формирования программных компонентов электронного правительства на федеральном и региональном уровнях. Специалистами компании успешно выполнено свыше десятка подобных проектов.

Основной целью создания системы было повышение открытости и эффективности предоставления государственных услуг, а также обеспечение участия ведомственных информационных систем в межведомственном электронном взаимодействии в рамках создающегося регионального сегмента электронного правительства. В задачи проекта входило создание единой системы приема, регистрации и выдачи необходимых документов, обеспечение комфортных условий доступа к государственным услугам в режиме «одного окна» населению и хозяйствующим субъектам и сведение к минимуму бумажного документооборота.

Директор департамента информационных технологий Правительства Архангельской области Игорь Иванов отмечает: «Из всех проектов региона по автоматизации госсектора этот стал не только самым масштабным, но и наиболее важным для нас. Благодаря накопленному опыту и достигнутым результатам, в лице ГАУ нам удалось создать, по сути, региональный центр компетенции, призванный стать локомотивом развития ИТ в Архангельской области. Однако у нас электронное правительство — это не только государственные услуги, но и возможность развития государственно-частного партнерства при создании коммерческих услуг. Важно и то, что автоматизация существенно повысит эффективность информационного обмена, позволит сократить в несколько раз расходы на подключение новых информационных систем и обслуживание существующих, а главное — поднять на качественно иной уровень взаимоотношения между гражданами, государством и бизнесом. Социальная значимость проекта очень велика — государственные услуги теперь можно получать, не выходя из дома, без очередей и волокиты, жизнь людей станет легче».

Проект стартовал в ноябре 2010 года. К концу декабря было завершено техническое проектирование и разработан прототип регионального сегмента электронного правительства Архангельской области. Тестирование, проведенное на примере одной из социально значимых услуг, показало, что подход к информатизации и методика были выбраны верные.

За первые шесть месяцев 2011 года был выполнен целый комплекс работ по рабочему проектированию системы, настройке, адаптации и подготовке её к вводу в опытную эксплуатацию. Были выполнены работы по интеграции существующего регионального реестра государственных и муниципальных услуг Архангельской области с технологической базой портала, установке общесистемного, специального и базового программного обеспечения и настройке пяти приоритетных услуг для оказания их в электронном виде. Приемо-сдаточные испытания проводились в соответствии с утвержденной программой и методикой испытаний. Все задействованные в проекте со стороны заказчика специалисты прошли обучение работе с системой.

Специалисты заказчика приняли самое активное участие в проекте — так, они взяли на себя значительный объем работ по обследованию объекта автоматизации, постановке задачи, тестированию системы, а также решение всех организационных и технологических вопросов.

Отметим, что информационная система для электронного правительства Архангельской области была разработана на основе собственного специализированного отраслевого решения ФОРС, запатентованного и зарегистрированного уполномоченными государственными органами. В этом программном продукте использованы принципы сервис-ориентированной архитектуры, когда все запросы и информационные потоки между поставщиками и потребителями веб-сервисов осуществляются в формате XML через центральную интеграционную шину — региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.

Решение имеет модульную архитектуру, что обеспечивает возможность быстрого изменения схемы взаимодействия и состава взаимодействующих ресурсов, и состоит из трех подсистем: регионального портала государственных и муниципальных услуг, региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и системы исполнения регламентов.

Ключевым преимуществом предложенного ФОРС комплексного решения является функциональность, позволяющая заказчику гибко настраивать электронные регламенты самостоятельно, не привлекая профессиональных разработчиков. Специалисты ГАУ успешно продемонстрировали полученные практические навыки по работе с системой и собственными силами настроили более трех десятков электронных регламентов оказания государственных услуг.

В настоящий момент начинается активная фаза опытной эксплуатации системы. Департаментом информационных технологий Правительства Архангельской области совместно с ГАУ и региональными органами власти завершается формирование и согласование пакета нормативных правовых и иных регламентирующих документов, что позволит перевести региональный сегмент электронного правительства Архангельской области в постоянную эксплуатацию и самое главное — сделать соответствующие сервисы доступными для населения области. При этом активно прорабатывается вопрос подключения регионального сегмента к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Важнейшим итогом осуществления проекта стало создание в Архангельской области технологической инфраструктуры для оказания государственных, муниципальных и любых других услуг в электронном виде. На данном этапе пользователями системы уже стали органы государственной власти, государственные учреждения и государственные унитарные предприятия Архангельской области, а также физические и юридические лица.