Догнать и перегнать
Более половины российских регионов отстают от плана подготовки к переходу на электронное межведомственное взаимодействие, но у них еще есть шансы успеть в срок, уверены в Минкомсвязи
Федеральные госорганы перешли на систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) 1 октября этого года, региональным ведомствам это предстоит сделать 1 июля 2012 года. Переход на СМЭВ предполагает, что чиновники будут запрашивать документы и справки для предоставления госуслуг друг у друга, а не у граждан.
В Минкомсвязи пояснили, что процесс перехода на межведомственное взаимодействие в электронном виде включает в себя три основных аспекта. Первый – это организационный и проектный аспект, который заключается в определении ответственных за переход на электронные услуги и межведомственное взаимодействие, а также создание координационных органов. На этом этапе происходит также разработка и согласование технологических карт межведомственного взаимодействия.
Второй аспект предполагает написание регламентов оказания услуг, корректировку регионального и муниципального правового поля, чтобы оно не создавало препятствий для электронного обмена. И наконец, третий аспект - информационно-технологический - включает в себя обеспечение инфраструктурной и логической связности информационных систем, разработку комплекса веб-сервисов, реализующих информационный обмен, и их тестирование в региональных и единой СМЭВ.
На заседании Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, состоявшемся 25 октября 2011 года регионам были поставлены конкретные сроки по каждому из направлений. Так, до 18 ноября им предстоит определить перечень документов и сведений, хранящихся в федеральных ведомствах и необходимых для оказания региональных и муниципальных услуг, а до 1 января 2012 года - завершить проектирование межведомственного взаимодействия. До 1 марта регионы должны разработать электронные сервисы, обеспечивающие передачу сведений в электронном виде.
"В настоящий момент реализуются в основном мероприятия первого и второго блока задач, но большое число регионов уже реализовало или реализует и технологические мероприятия", - отметили в Минкомсвязи. В настоящий момент физическое и логическое подключение к федеральной СМЭВ реализовано в 38 регионах. Среди регионов, подключившихся к федеральной СМЭВ раньше всех, - Астраханская, Волгоградская, Кемеровская, Курская, Липецкая, Омская, Тюменская, Челябинская области, а также Республика Коми, Хакасия и Ставропольский край. При этом Тюменская и Волгоградская области, как сообщили в Минкомсвязи, уже сейчас решают задачу обеспечения межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.
"На текущий момент у всех регионов при наличии желания есть возможность успеть в намеченный срок", - сказали в министерстве, комментируя ситуацию с отстающими субъектами.
Что касается внедрения СМЭВ на федеральном уровне, то, по словам Попова, здесь уже виден неплохой результат. За первый месяц электронного взаимодействия между федеральными ведомствами прошло около 500 тыс запросов. "Когда мы этот процесс завершим не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях, мы избавим наших граждан от почти 500 млн посещений ведомств", - отметил он. Попов уточнил, что это пока лишь девятая часть того объема работы, которую необходимо сделать.
