Мониторинг законодательства в ИТ и телекоме за август 2014 г.

Автор: Ксения Садовская 9 сентября 2014 г. 15:34:07 2 197   0
Основные изменения федерального законодательства за июль касались распространения теле- и радиоканалов. Введен запрет на перераспределение выделенных для эфирного вещания частот, а также начался перевод цифрового вещания на стандарт телевидения высокой четкости. В регионах были приняты законы, касающиеся местных информационных систем, а также способствующие развитию универсальных электронных карт.

Федеральное законодательство

Указ Президента РФ от 11 августа 2014 г. № 561 "О гарантиях распространения телеканалов и радиоканалов на территории Российской Федерации".

Полосы радиочастот, выделенных для эфирного наземного телерадиовещания и трансляции общероссийских обязательных общедоступных теле- и радиоканалов, запрещено перераспределять для иных целей без предварительного согласия вещателей. Порядок получения такого согласия должно определить Правительство РФ. "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" назначена оператором связи, осуществляющим эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, получивших право на аналогичное вещание с использованием позиций в мультиплексах.

К 2021 г. предписано выделить полосы радиочастот для эфирного наземного телевизионного вещания с использованием позиций в мультиплексах. Речь идет в том числе о поэтапном переводе эфирного цифрового наземного вещания на стандарт телевидения высокой четкости (HDTV) в пределах полос радиочастот, выделенных для эфирной наземной трансляции теле- и радиоканалов.

Кроме того, поручено разработать законодательные поправки, устанавливающие порядок присоединения сетей связи операторов обязательных общедоступных теле- и радиоканалов к сети связи эфирной цифровой наземной трансляции мультиплексов. Также планируется ввести запрет для операторов связи, оказывающих услуги связи для целей теле- и (или) радиовизионного (кроме проводного радиовещания), на изменение теле- и (или) радиоканалов, включая совокупность теле-, радиопрограмм и иных аудиовизуальных, звуковых, текстовых сообщений и материалов, транслируемых в эксплуатируемых ими сетях. Исключение – если получено предварительное согласование возможности такого изменения с вещателями теле- или радиоканалов, а также случаи, установленные законодательством. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 9 августа 2014 г. № 785 "Об утверждении Правил предоставления информации об экспорте газа".

Компании, которым предоставлено исключительное право на экспорт газа, обязаны направлять в Минэнерго России информацию об экспорте газа. Установлены перечень такой информации и порядок ее представления. Экспортеры направляют в Министерство следующие сведения: о прогнозных объемах добычи природного газа в газообразном состоянии; о прогнозных и фактических объемах производства природного газа в сжиженном состоянии; о прогнозных и фактических направлениях и датах экспорта (с указанием объемов по каждому направлению); наименование и местонахождение контрагентов; данные о прогнозном и фактическом порядке ценообразования на газ; место (порт) передачи (отгрузки).

Указанная информация представляется по запросам Минэнерго России. Определены сроки их направления. Экспортеры обязаны представить запрашиваемые данные в течение 30 дней после получения запроса. Сведения направляются на бумажном носителе или в электронном виде через интернет с усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя экспортера.

Постановление Правительства РФ от 2 августа 2014 г. № 764 "Об утверждении правил предоставления Российской академии наук органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, гражданами, организациями по ее запросам научной и (или) научно-технической информации (в том числе аналитических и справочных материалов), имеющейся у них и необходимой Российской академии наук при реализации ею своих целей и основных задач".

Госорганы, граждане и организации предоставляют Российской академии наук по ее запросам имеющуюся у них научную и (или) научно-техническую информацию, необходимую РАН для реализации ее целей и основных задач. Прописан порядок предоставления сведений. Данные предоставляются безвозмездно на основании запроса РАН. Приведены требования к его содержанию. Определен срок представления сведений.

Установлены основания отказа в передаче данных. Например, запрашиваемая информация опубликована в открытом доступе или ранее предоставлялась РАН, либо доступ к ней ограничен.

Региональное законодательство

Приказ Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 6 августа 2014 г. № 15 "О порядке и условиях отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Ленинградской области для оказания им информационной поддержки в средствах массовой информации".

Приняты порядок и условия отбора социально ориентированных НКО в Ленинградской области для оказания им информационной поддержки в СМИ. Целями оказания поддержки являются популяризация деятельности социально ориентированных НКО, формирование гражданского общества, повышение уровня информированности населения о мерах государственной поддержки, предоставляемых таким организациям. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области оказывает поддержку в виде размещения информационных материалов о позитивном опыте деятельности организаций в Ленинградской области.

Для участия в отборе организации направляют в комитет заявки в электронном виде либо на бумажном носителе. Комиссия по отбору оценивает заявки по критериям, указанным в документе, определяет количество получателей поддержки и количество информационных материалов, которое получит каждый участник, прошедший отбор. По вопросу работы комиссии указано, что она является коллегиальным органом, принимает решения при присутствии не менее половины состава комиссии простым открытым голосованием большинством голосов. Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса.

Распоряжение Главы Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2014 г. № 86-РГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 198 "О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru)".

Департамент информационных технологий Управления делами Главы и Правительства КБР уполномочен на заверение аутентичных электронных копий правовых актов КБР и их направление в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ в КБР для размещения (опубликования) на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

В свою очередь, Парламенту КБР рекомендовано представлять в департамент свои постановления, имеющие нормативный характер, для их последующего размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" в течение 5 дней со дня их принятия. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 4 августа 2014 г. № 316 "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах интернете".

Данный порядок устанавливает правила обеспечения бесплатного доступа к информации (сведениям), размещаемой департаментом социальной защиты населения Вологодской области. Закреплен перечень сведений, размещаемых на информационных стендах, в здании департамента.

На официальном сайте департамента в интернете размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие сведения: график работы департамента, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым получатели социальных услуг могут получить необходимую информацию; порядок предоставления социальных услуг; перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг; реестр поставщиков услуг.

Указано, что сведения и документы подлежат обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.

Приказ Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края от 12 августа 2014 г. № 123 "Об утверждении Перечня информации о деятельности Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, размещаемой в интернете".

Информационный ресурс http://www.kamgov.ru является официальным сайтом Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, на котором размещаются общая информация об Агентстве; информация о нормотворческой деятельности Агентства; информация о текущей деятельности Агентства; информация о кадровом обеспечении Агентства; информация о работе Агентства с обращениями граждан; иная информация о деятельности Агентства, подлежащая размещению в интернете в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Постановление КМ РТ от 14 августа 2014 г. № 591 "Об утверждении Регламента функционирования Государственной автоматизированной системы управления целевыми программами".

Утвержден Регламент функционирования Государственной автоматизированной системы управления целевыми программами, а его администратором назначено Минэкономики РТ. Определены действия субъектов информационного процесса по формированию государственной программы в системе, внесению изменений в структуру, плановые значения индикаторов или объемы финансирования программы, исполнению программы, мониторингу и анализу ее исполнения. Установлены сроки исполнения действий.

Помимо Министерства субъектами информационного процесса в системе выступают органы исполнительной власти республики либо территориальные органы федеральных органов власти, являющиеся государственными заказчиками госпрограмм, а также субъекты бюджетного планирования, реализующие программы. На Мининформсвязи РТ возложено обеспечение бесперебойной работы системы, а также развитие и модернизация системы в соответствии с потребностями, обозначенными администратором системы.

Постановление Правительства Москвы от 19 августа 2014 г. № 466-ПП "Об универсальной автоматизированной системе бюджетного учета".

Универсальная автоматизированная система бюджетного учета (далее – УАИС Бюджетный учет) содержит информацию, программные и технические средства, обеспечивающие автоматизацию бухучета органов исполнительной власти и государственных учреждений города, а также кадрового учета и расчета зарплаты работников, формирования и представления отчетности о деятельности органов власти и государственных учреждений, контроля за показателями исполнения бюджета и реализации государственных программ.

Переход на ведение бухучета органами власти и госучреждениями города, а также на ведение кадрового учета и расчета зарплаты работников в УАИС Бюджетный учет осуществляется с 1 сентября 2014 г. по 1 мая 2016 г.

Постановление Правительства Москвы от 12 августа 2014 г. № 461-ПП "Об автоматизированной информационной системе "Реестр зеленых насаждений".

АИС "Реестр зеленых насаждений" предназначена для сбора, хранения, представления и анализа информации о результатах инвентаризации территорий зеленого фонда города. С ее помощью осуществляется систематизация, анализ и обобщение информации о результатах инвентаризации зеленого фонда, мониторинг состояния и количества зеленых насаждений и озелененных территорий, предоставляется информация, необходимая для принятия решений об уточнении границ объектов озеленения, а также предоставляется экологическая информация, полученная по результатам инвентаризации территорий зеленого фонда.

Пользователями системы являются городские и федеральные органы власти, юридические и физические лица, нуждающиеся в соответствующей информации. Поставщиками информации являются юрлица, выполняющие работы по инвентаризации территорий зеленого фонда, правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда. Доступ к информационной системе предоставляется бесплатно на основании запросов.

Постановление Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. № 795-п "О требованиях к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Ярославской области".

Учету подлежат сведения о компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, входящих в состав: мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области; оператора электронного правительства Ярославской области; оператора регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций); оператора региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия; уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт; регионального сетевого оператора навигационной деятельности; оператора информационных систем в сфере здравоохранения Ярославской области. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Распоряжение Департамента информатизации Тюменской области от 13 августа 2014 г. № 02-р "Об утверждении положения о квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Департамента информатизации Тюменской области".

Определены основные квалификационные требования, квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Департамента информатизации Тюменской области. Все требования включаются в должностной регламент гражданского служащего.

Постановление КМ РТ от 8 августа 2014 г. № 575 "О внесении изменения в структуру Министерства информатизации и связи Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 318 "Вопросы Министерства информатизации и связи Республики Татарстан".

Скорректирована структура Мининформсвязи Республики Татарстан. Сектор режимной работы, специальной связи и защиты информации переименован в сектор режимной работы и специальной связи.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. № 386 "Об утверждении Положения о межведомственном электронном документообороте".

Утверждено положение, определяющее организацию межведомственного электронного документооборота с использованием межведомственной системы электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства РМ.

Основными задачами межведомственный электронного оборота являются: объединение Участников в единый процесс документационного обеспечения; соблюдение единых правил регистрации, управления, доступа к электронным документам (электронным образам документов); осуществление мониторинга, анализа и автоматизированного контроля хода исполнения документов; получение оперативной аналитической и статистической отчетности; оперативная доставка, обработка и исполнение электронных документов (электронных образов документов). Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 18 и 19 Положения о межведомственном электронном документообороте, которые вступают в силу с 1 января 2015 г.

Приказ Министерства экономического развития Иркутской области от 8 августа 2014 г. № 51-МПР "Об утверждении Порядка подачи заявления о выдаче универсальных электронных карт и Порядка подачи заявления о замене универсальных электронных карт".

Выдача универсальных электронных карт гражданину осуществляется на бесплатной основе уполномоченной организацией Иркутской области в целях выпуска, выдачи и обслуживания карт на основании заявления гражданина о выдаче. В заявлении должна содержаться информация о выборе гражданином банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.

Заявление может подаваться гражданином лично или через представителя в уполномоченную организацию или в пункт приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт. Основаниями для отказа в приеме заявления являются: непредоставление гражданином сведений и документов, несоблюдение формы заявления, наличие в заявлении подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, предоставление в заявлении недостоверных сведений, наличие в информационной системе ранее поданного заявления на выпуск универсальных электронных карт.

Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 8 августа 2014 г. № 1928 "Об утверждении административного регламента муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Нерюнгринской районной администрации по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации в электронной форме о реализации в муниципальных образовательных учреждениях Нерюнгринского района программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительных образовательных программ".

Основными получателями утвержденной услуги являются физические и юридические лица. Услуга о реализации в муниципальных образовательных учреждениях Нерюнгринского района образовательных программ предоставляется бесплатно.

Данная услуга предоставляется муниципальными образовательными учреждениями Нерюнгринского района, подведомственными Управлению образования Нерюнгринской районной администрации. В электронной форме предоставляется информация или отказ о реализации программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительных образовательных программ в образовательных учреждениях. Срок предоставления услуги – три рабочих дня. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 6 августа 2014 г. № 57-РЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О некоторых вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Карачаево-Черкесской Республики".

На год продлен срок получения универсальной электронной карты гражданами, предоставившими в уполномоченную организацию заявление о выдаче универсальной электронной карты. Таким образом, карты будут выдаваться указанным гражданам с 1 октября 2012 г. по 31 декабря 2014 г. включительно. С 1 января 2015 г. уполномоченной организацией организуется выдача универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в срок до 1 января 2015 г. заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2013 г.

Постановление Правительства Оренбургской области от 18 августа 2014 г. № 577-п "Об утверждении положения о региональной навигационно-информационной системе Оренбургской области".

Региональная навигационно-информационная система Оренбургской области (РНИС) предназначена для обеспечения повышения безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, эффективности управления движением транспортных средств, проведения геодезических и кадастровых работ, мониторинга объектов сельскохозяйственного назначения Оренбургской области за счет использования данных дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности. РНИС представляет собой единую автоматизированную навигационно-информационную систему, предназначенную для формирования навигационных сигналов, передачи, приема, обработки, хранения и визуализации навигационной информации.

Использование РНИС осуществляется на основании договора об оказании услуг в сфере навигационной деятельности между оператором РНИС и ее пользователями. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Постановление КМ РТ от 13 августа 2014 г. № 585 "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан".

Региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан определена Единая электронная информационная система, находящаяся по адресу http://zakupki.tatar.ru. Функции технического оператора системы возложены на Мининформсвязи РТ, функциональных операторов – на Минфин РТ и Госкомитет РТ по закупкам.

Субъектами, формирующими или использующими данные системы, являются органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по обеспечению реализации госполитики в сфере закупок, осуществление контроля в сфере закупок, определение поставщиков для подведомственных заказчиков, а также финансовые органы, органы внутреннего государственного финансового контроля и заказчики. Информация и документы размещаются в системе ее субъектами в порядке, установленном федеральным законодательством. Информация, содержащаяся в системе, является общедоступной. Сведения, составляющие государственную тайну, в системе не размещаются.

Система предназначена для планирования, формирования, согласования и размещения закупок, осуществления мониторинга закупок, аудита, контроля в данной сфере. Размещение информации в системе осуществляется путем заполнения экранных форм специального веб-интерфейса, а также путем размещения соответствующего электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе базы данных. Система обеспечивает автоматическое формирование документов на основе информации, введенной ее субъектами.

Постановление Правительства Москвы от 5 августа 2014 г. № 439-ПП "О перераспределении в 2014 г. объема бюджетных ассигнований между Государственной программой города Москвы "Развитие транспортной системы" на 2012–2016 гг. и на перспективу до 2020 г. и Государственной программой города Москвы "Информационный город" на 2012–2018 гг.".

Принято решение выделить в 2014 г. дополнительно 94 500 тыс. руб. на реализацию утвержденного мероприятия "Повышение эффективности реализации функций отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы путем внедрения информационно-коммуникационных технологий" Государственной программы "Информационный город". Указанные средства планируется направить на развитие автоматизированной информационной системы для автоматизации управления объектами парковочного пространства. Увеличение финансирование осуществляется за счет средств, предусмотренных ранее на реализацию Государственной программы "Развитие транспортной системы".

Приказ Главного управления информационных технологий и связи Омской области от 28 августа 2014 г. № 33 "Об утверждении регламента работы системы сбора и обработки предложений (проектов) "Информационный инкубатор инновационных идей".

Регламентирован порядок работы в системы сбора и обработки предложений "Информационный инкубатор инновационных идей", целью которой является обеспечение участия населения Омской области в решении вопросов социально-экономического развития области посредством формирования предложений (проектов), содержащих описание проблем социально-экономического характера, на сайте Системы. Предусмотрен порядок формирования предложений, их отбора и реализации.

Приказ Управления информационных технологий и связи Алтайского края от 1 августа 2014 г. № 19 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в управлении информационных технологий и связи Алтайского края".

Порядок рассмотрения обращений граждан в управлении информационных технологий и связи Алтайского края разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности Управления. Рассмотрение обращений граждан происходит в два этапа: первичная обработка и регистрация обращений, организация личного приема граждан специалистом, ответственным за делопроизводство в Управлении. Максимальный срок выполнения первичной обработки материалов приема и направления обращений составляет 2 рабочих дня с момента завершения приема.

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20 августа 2014 г. № 3280 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода (2015–2017 гг.)".

Программа направлена на улучшение качества жизни граждан и создание комфортных условий для развития информационного общества посредством обеспечения открытости информации о деятельности органов муниципального управления, повышения эффективности муниципального управления за счет применения информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности.

Программа будет реализовываться с 2015–2017 годы.

 

На реализацию Программы из бюджета города выделено 190 415 100 рублей. Ответственный исполнитель Программы – Управление делами администрации города.

Постановление администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 7 августа 2014 г. № 686 "О внесении изменений и дополнений в порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации МО "СГО" и членов их семей на официальном сайте администрации МО "СГО" и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования постановления администрации МО "СГО" № 892 от 18.10.2014 г.".

Согласно внесенным изменениям, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в муниципальных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей могут по решению администрации МО "СГО" размещаться в интернете на официальных сайтах указанных организаций. В этом случае в соответствующем разделе официального сайта администрации МО "СГО" дается ссылка, где указанные сведения фактически размещены.

http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/09/04/584922_2


Тэги:   #информационное общество. электронное правительство  

0   
Ксения Садовская 3551 статей

Поделиться

Добавить Пожаловаться

Связанные статьи