Новое в ИКТ-законодательстве: сентябрь 2013

Автор: Ксения Садовская 7 октября 2013 г. 16:22:04 2 015   0
В сентябре правительством РФ были определены порядок введения удостоверения личности в виде пластиковых карт с электронным носителем информации, а также требования и методы по обезличиванию персональных данных. В регионах были приняты постановления, касающиеся введения местных информационных систем.

Федеральное законодательство

Распоряжение правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 1699-р

В России хотят ввести удостоверение личности в виде пластиковой карты с электронным носителем информации. Оно станет основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации в нашей стране.

Утверждена концепция введения такого удостоверения личности.

Его будут изготавливать в виде пластиковой карты формата ID-1. Срок его использования без повторного выпуска должен составлять не менее 10 лет. Планируется обеспечить выдачу такого удостоверения гражданам со дня рождения. На электронном носителе можно будет хранить дополнительные биометрические данные владельца.

Оформлением, выдачей, заменой и учетом удостоверений занимаются ФМС России и ее территориальные органы с участием иных органов и (или) организаций в случаях, предусмотренных законом. Будет изучен вопрос о том, можно ли привлечь к выдаче удостоверений многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг, а также отделения ФГУП "Почта России".

Целостность данных, размещаемых на электронном носителе, обеспечивается с помощью криптографических методов защиты информации, механизмов аутентификации и авторизации. Конфиденциальность сведений – механизмами аутентификации и авторизации.

Вводить удостоверение личности предполагается поэтапно. 1 января 2016 г. предполагается начать его выдачу (параллельно с выпуском паспорта гражданина Российской Федерации). 1 января 2025 г. планируется окончить выпуск паспорта гражданина России. А 1 января 2030 г. – прекратить действие паспорта гражданина Российской Федерации. Сроки могут быть пересмотрены по решению правительства РФ.

До момента введения удостоверения личности должна быть проведена опытная эксплуатация.

Утвержден план мероприятий по реализации концепции.

Приказ федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 сентября 2013 г. № 996 "Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных"

Установлены требования и методы по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в соответствующих информационных системах, в т.ч. созданных и функционирующих в рамках реализации ФЦП.

Под обезличиванием понимаются действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту.

Обезличивание персональных данных должно обеспечивать не только защиту от несанкционированного использования, но и возможность их обработки.

Выделяют 4 наиболее перспективных и удобных для практического применения метода обезличивания.

Первый – метод введения идентификаторов. Он заключается в замене части сведений (значений персональных данных) идентификаторами с созданием таблицы (справочника) соответствия последних исходным данным.

Второй – метод изменения состава или семантики (путем замены результатами статистической обработки, обобщения или удаления части сведений).

Третий – метод декомпозиции (разбиение множества (массива) персональных данных на несколько подмножеств (частей) с последующим раздельным хранением подмножеств).

Четвертый – метод перемешивания (перестановка отдельных записей, а также групп записей в массиве персональных данных).

Приказ министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 9 сентября 2013 г. № 242 "О плане деятельности министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на период 2013-2018 гг."

Организуется исполнение плана деятельности Минкомсвязи России на 2013-2018 гг.

Департаменту внешних коммуникаций поручено обеспечить публичную открытость плана, доступность для общества информации о ходе и фактических результатах его выполнения, применение механизмов обратной связи и широкого публичного обсуждения предпринимаемых и предлагаемых мер по выполнению. Нужно организовать общественное обсуждение и экспертное сопровождение реализации плана с привлечением экспертного совета и аналитического центра при правительстве РФ, размещая результаты данной работы в интернете. Также необходимо ежеквартально представлять доклады о проделанной работе в правительство РФ не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Департаменту госполитики в области информатизации органов власти поручено направлять в Правительство РФ доклад о выполнении положений плана. Это нужно делать не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ответственным исполнителям при этом поручено ежеквартально представлять в департамент предложения в доклад. Это нужно делать не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказ федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 сентября 2013 г. №390 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами"

Утверждено руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами".

Руководство разработано в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии" (НП-090-11).

Оно предназначено для специалистов, участвующих в обеспечении качества при обращении с отходами. Также руководство применяется специалистами Ростехнадзора при осуществлении ими лицензионной (разрешительной) деятельности или федерального госнадзора в области использования атомной энергии.

Требования федеральных норм и правил могут быть выполнены с использованием способов (методов), отличных от содержащихся в руководстве.

Руководство по безопасности РБ-003-98 "Требования к программе обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами" признано не подлежащим применению.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 сентября 2013 г. №613 "О проведении XIV Ежегодной специализированной конференции и выставки "Информационные технологии в медицине"

С 10 по 11 октября 2013 г. в г. Москве пройдет XIV Ежегодная специализированная конференция и выставка "Информационные технологии в медицине". Для ее организации и проведения создан оргкомитет.

На конференции планируется обсудить вопросы формирования государственных информационных ресурсов в области охраны здоровья населения; электронные системы оценки и анализа качества медицинской помощи; вопросы комплексной автоматизации медицинских учреждений; применение современных телекоммуникационных, мобильных и WEB-технологий при оказании медицинской помощи и др.

Региональное законодательство

Постановление губернатора Пензенской области от 16 сентября 2013 г. № 172 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, должности государственной гражданской службы Пензенской области и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов государственной власти Пензенской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"

Постановление определяет порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, должности государственной гражданской службы Пензенской области и членов их семей на официальных сайтах органов государственной власти Пензенской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

Уточнены сведения, обязательные для размещения в интернете, и сведения, запрещенные к размещению в сети и СМИ.

 

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление губернатора Владимирской области от 11 сентября 2013 г. № 1008 "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Реестр государственных программ"

В промышленную эксплуатацию вводится автоматизированная информационная система "Реестр государственных программ", созданная на базе программного обеспечения "Унифицированная платформа с типовой функциональностью для создания информационных систем сбора, хранения и анализа структурированной информации органами и структурными подразделениями администрации области".

Утвержден порядок ведения автоматизированной информационной системы "Реестр государственных программ". АИС предназначена для ведения реестра государственных программ, заказчиком или исполнителем которых является администрация Владимирской области. АИС "Реестр государственных программ" является служебной информационной системой.

Определен состав сведений АИС "Реестр государственных программ".

Пользователями АИС "Реестр государственных программ" являются служащие органов и структурных подразделений администрации Владимирской области, органов местного самоуправления Владимирской области. Пользователи работают с информационной системой через браузер и интернет с использованием идентификационных данных для доступа.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление губернатора Вологодской области от 9 сентября 2013 г. № 405 "О создании рабочей группы по организации ввода в эксплуатацию автоматизированной системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области"

Отмечено, что основная задача рабочей группы по организации ввода в эксплуатацию автоматизированной системы электронного документооборота (АСЭД) органов исполнительной государственной власти области – обеспечение координации работ по организации ввода в эксплуатацию АСЭД в правительстве области к 1 января 2014 г.

Рабочая группа имеет право заслушивать информацию представителей Правительства области, комитета информационных технологий и телекоммуникаций области, бюджетного учреждения в сфере информационных технологий Вологодской области "Центр информационных технологий" и других заинтересованных лиц по вопросам функционирования АСЭД.

Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа членов рабочей группы.

Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы и оформляются протоколом.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. № 756-п "Об эффективности работы электронной почты органов исполнительной власти Оренбургской области"

Бесперебойное функционирование почтового сервера обеспечивается специалистами государственного бюджетного учреждения Оренбургской области "Центр информационных технологий Оренбургской области".

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства Вологодской области от 9 сентября 2013 г. № 914 "О государственной информационной системе "Телефонный справочник Правительства Вологодской области"

Информационная система "Телефонный справочник правительства Вологодской области" разработана в целях обеспечения губернатора области, членов Правительства области, уполномоченного по правам человека, уполномоченного по защите прав предпринимателей, структурных подразделений правительства области, органов исполнительной государственной власти области информацией о фамилиях, именах, отчествах, должностях, адресах электронной почты, номерах телефонов, предоставленных для исполнения должностных обязанностей, лиц, замещающих государственные должности в правительстве области, должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти области, работников органов исполнительной государственной власти области, а также информацией о наименовании, почтовых адресах, адресах электронной почты, номерах телефонов справочных служб Законодательного Собрания области, Избирательной комиссии области, Контрольно-счетной палаты области, учреждений области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления области.

Определены функции оператора и администратора ИС "Телефонный справочник".

 

Сбор контактной информации осуществляется оператором на официальных сайтах внешних источников данных в интернете.

Подключение к ИС "Телефонный справочник" осуществляется в течение 5 дней.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 декабря 2013 г.

Постановление правительства Ивановской области от 11 сентября 2013 г. № 363-п "Об утверждении положения об универсальной карте школьника на территории Ивановской области"

В целях развития автоматизированных информационных систем управления деятельностью образовательных организаций Ивановской области и создания автоматизированной системы учета предоставления мер социальной поддержки обучающимся из многодетных семей с использованием универсальной карты школьника правительство Ивановской области постановляет реализовать на территории Ивановской области проект автоматизированной информационной системы "Электронная школа" и утвердить положение об универсальной карте школьника на территории Ивановской области.

Принятое положение определяет:

участников автоматизированной информационной системы "Электронная школа";

порядок выпуска, получения, обращения и прекращения действия универсальной карты школьника;

порядок организации проезда обучающихся из многодетных семей на пассажирском транспорте с использованием универсальной карты школьника;

требования к внешнему виду и технические характеристики универсальной карты школьника;

перечень электронных приложений универсальной карты школьника;

требования к регистру карт школьников.

Выпуск карты осуществляется уполномоченной организацией на основании соглашения, заключенного между совершеннолетним держателем карты (представителем несовершеннолетнего держателя карты) и уполномоченной организацией.

Выдача карты совершеннолетнему держателю карты (представителю несовершеннолетнего держателя карты) организуется образовательной организацией.

Совершеннолетнему держателю карты (представителю несовершеннолетнего держателя карты) уполномоченной организацией должен быть предоставлен доступ к личному кабинету на Портале school.ivuecard.ru с использованием СНИЛС в качестве имени пользователя. Пароль для доступа к Порталу держатель карты получает в виде СМС-сообщения на указанный в договоре номер телефона при первом обращении к Порталу.

Посредством личного кабинета на Портале совершеннолетний держатель карты (представитель несовершеннолетнего держателя карты) получает следующие услуги: детализацию баланса карты; установление лимита расходования средств по карте; блокировку карты; доступ к функциям по иным услугам, предоставляемым с использованием карты.

Прекращение действия карты возможно в случае блокировки карты посредством личного кабинета на Портале или естественного физического износа карты.

Постановление администрации Курской области от 4 сентября 2013 г. № 611-па "Об утверждении положения о региональной информационно-навигационной системе Курской области"

Положение определяет цели и задачи, принципы работы, а также порядок функционирования региональной навигационно-информационной системы Курской области.

Данная система представляет собой единую автоматизированную навигационно-информационную систему, которая предназначена для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Курской области с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", проходящим по территории Курской области.

Основными целями системы являются повышение эффективности управления движением транспортных средств; повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов; широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Курской области и др.

Пользователями системы являются федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного управления Курской области; экстренные оперативные службы, пользователи транспортных услуг (предприятия, организации, водители, пассажиры, пешеходы).

Приказ управления записи актов гражданского состояния Пензенской области от 9 сентября 2013 г. № 47 "О доменном имени официального сайта Управления ЗАГС Пензенской области"

Определено доменное имя для официального сайта управления ЗАГС Пензенской области, входящего в состав информационной системы "Веб-портал правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области", – http://uprzags.pnzreg.ru/.

Постановление администрации города Кирова от 9 сентября 2013 г. № 3370-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Информатизация муниципального образования "Город Киров" на 2012-2014 гг." Электронный Киров" в новой редакции"

Основными целями данной программы являются: создание необходимых условий для обеспечения повышения эффективности работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий. Задачи программы: совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования для повышения качества и эффективности реализации их системнойинфраструктурыпри обеспечении безопасности в информационном обществе; развитие механизмов интерактивного взаимодействия с организациями и населением на основе широкого применения геоинформационных технологий в рамках создания и развития информационно-аналитических систем управления и др.

Срок реализации программы: 2012-2014 гг. Финансирование программы составляет 37 810 тыс. руб.

Конечными результатами выполнения программных мероприятий являются: снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям; сокращение времени ожидания в получении муниципальной услуги организациями и гражданами; переход на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде и др.

http://biz.cnews.ru/reviews/index.shtml?2013/10/02/545114






Тэги:   #информационное общество. электронное правительство  

0