Минфин предлагает уволить 200 сотрудников Минсвязи и присоединить его к другому ведомству
С целью сэкономить эксперты Минфина предлагают лишить Минкомсвязи и ряд других министерств самостоятельности, присоединив их к более крупным ведомствам.
Министерство финансов России опубликовало отчет «О результатах деятельности экспертных групп по проведению оценки эффективности расходов федерального бюджета и представлению предложений по их оптимизации».
Среди прочего в нем предлагается присоединить ряд федеральных министерств с небольшой штатной численностью к более крупным ведомствам.
Минимальную численность персонала, по данным отчета, имеют Министерство по развитию Дальнего Востока (253 штатных единицы, из них заполнено 141), Министерство спорта (310 и 247), Министерство энергетики (458 и 368) и Министерство связи и массовых коммуникаций (408 и 304).
К крупным с точки зрения численности министерствам относятся Минобороны, МИД, Минэкономразвития и сам Минфин.
«При этом расходы на обеспечение деятельности в расчете на одного сотрудника в федеральных министерствах с минимальной численностью в 1,5-2,5 раза выше, чем в министерствах с максимальной численностью», - говорится в отчете.
Например, расходы на обеспечение деятельности в расчете на одного сотрудника в год в Минюсте в 2011 г. составляли 0,85 млн руб., в 2012 г. – 0,89 млн руб. В Минкомсвязи же в 2011 г. на одного сотрудника в среднем тратилось 2,07 млн руб., в 2012 г. – 2,3 млн руб.
На данный показатель, по мнению авторов отчета, оказывают влияние размеры площадей, занимаемых федеральными министерствами. В федеральных министерствах с минимальной численностью, как правило, приходится больше площадей в расчете на одного сотрудника и расходов на их содержание, чем в министерствах с численностью более 1000 человек.
Независимо от предельной штатной численности статус соответствующих федеральных министерств и федеральных министров (например, министра обороны и министра связи) одинаков, говорится в отчете. В то же время, «мировая практика в сопоставимых с Россией странах (США, Германия, Франция, Китай) свидетельствует, что статус самостоятельных федеральных министерств (и их аналогов) имеют, как правило, крупные ведомства с численностью в среднем от 5 до 100 тыс. человек (с учетом центральных аппаратов и региональных офисов)».
Для экономии бюджетных расходов может быть рассмотрено укрупнение Минвостокразвития, Минэнерго, Минспорта и Минкомсвязи путем их присоединения к более крупным федеральным министерствам, говорится в документе.
При этом предлагается сократить персонал перечисленных министерств, осуществляющий управленческие и обеспечивающие функции. В Минвостокразвития штат может быть сокращен на 253 единицы, в Минэнерго – на 212, в Минспорта – на 162, в Минкомсвязи – на 198.
Если сделать так, как советуют авторы отчета, в год федеральный бюджет сможет экономить не менее 1,65 млрд руб.
Недавно объединить Минкомсвязи с Минэкономразвития в рамках единой правительственной структуры такжепредлагалпрезидент УЭКАлексей Попов, ранее работавший директором ИТ-департамента Белого дома. «Не должно быть так, что нормативные акты сами по себе, а информатизация сама по себе», - говорил он.
Нынешнее распределение полномочий, когда за управление административными процедурами отвечает Минэкономразвития, а за информатизацию – Минкомсвязи, по мнению Попова, не позволит организовать полноценное электронное взаимодействие между ведомствами.
Отметим, что в период новейшей истории структура правительства, отвечавшая за развитие связи и информационных технологий, не всегда имела статус министерства. В 1997 г. министерство связи было преобразовано в государственный комитет, просуществовав в этом статусе до 1999 г., а в 2004 г. на несколько месяцев было объединено с министерством транспорта. Подробный материал об истории министерства и министров связи России и СССРчитайте в журнале CNews.
