В июле законодатели отметились тем, что приняли дополнительные меры по защите детей от влияния угроз со стороны информации, поступающей через интернет. С 1 ноября в России вводятся "черные списки" доменных имен и страниц сайтов, содержащих запрещенную к распространению информацию.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 10 июля 2012 г. N 101-ФЗ "О ратификации Соглашения о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза"

Электронный документ, оформленный по правилам и требованиям, определяемым Комиссией ТС, признается равным по юридической силе аналогичному документу на бумажном носителе.

Отметим, что национальный сегмент России образован на базе межведомственной интегрированной автоматизированной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через госграницу (МИАИС).

Федеральный закон от 10 июля 2012 г. N 102-ФЗ "О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза"

Ратифицировано соглашение о создании, функционировании и развитии интегрированной информсистемы внешней и взаимной торговли Таможенного союза. Оно предусматривает следующее.

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Скорректированы требования по защите детей от вредной информации. Напомним, что таковой считается: побуждающая к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная развить порочные наклонности (алкоголизм, наркоманию, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством); оправдывающая насилие и жестокость, противоправное поведение; отрицающая семейные ценности; нецензурная брань, порнография и др.

С 1 ноября 2012 г. предусмотрено создание "черного списка" доменных имен и страниц сайтов, содержащих запрещенную к распространению информацию (например, материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, сведения об изготовлении, распространении, местах продажи наркотиков; данные по совершению самоубийств). В него внесут также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать такие сайты. Регламентирован порядок формирования и ведения реестра. О включении доменного имени или страницы сайта в реестр сообщат хостинг-провайдеру. Тот должен незамедлительно потребовать от владельца сайта удалить соответствующую страницу (в течение суток). При отказе сделать это или бездействии провайдер ограничивает доступ к сайту. Если и он не предпримет необходимых мер, доступ к ресурсу ограничивает оператор связи (в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса).

Вводятся единые знаки информационной продукции для детей, представляющие собой предупреждение о соответствующем возрастном ограничении в графическом и (или) текстовом формате. Установлены требования о размещении такого предупреждения перед началом показа фильма при кино- и видеообслуживании, а также на телевидении.

Предупреждающий знак обязателен и для интернет-СМИ. Исключение - размещение читателями комментариев и сообщений на сайте издания. Иные сайты могут содержать такой знак. Классификация сайтов проводится их владельцами самостоятельно.

Региональное законодательство

Указ главы Республики Адыгея от 11 июля 2012 г. N 154 "О Порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Адыгея, государственных гражданских служащих Республики Адыгея и членов их семей на официальном интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и официальных сайтах государственных органов Республики Адыгея и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"

Определено, что размещаются на официальных сайтах и предоставляются общероссийским и республиканским средствам массовой информации для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них, перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности; декларированный годовой доход.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещают на официальных сайтах в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Постановление Правительства Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 587-п "Об интернет-портале муниципальных образований Оренбургской области"

Официальным источником информации о деятельности органов местного самоуправления Оренбургской области в сети Интернет является интернет-портал органов местного самоуправления Оренбургской области (http://mo.orb.ru).

Информация, размещенная на интернет-портале, носит официальный, открытый и общедоступный характер и может быть использована для дальнейшего распространения с обязательной ссылкой на источник информации.

Распоряжение Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 4 июля 2012 г. N 236-р "Об организации работы по внедрению в Петропавловск-Камчатском городском округе автоматизированной информационной системы "Опека"

АИС "Опека" разработана и создается для автоматизации процессов накопления, обработки, хранения и представления информации о детях, которые по ряду причин готовы к любому виду семейного устройства (опека, попечительство, усыновление, патронатное воспитание, приемная семья), и дееспособных гражданах, способных и готовых оформить любой вид семейного устройства.

Сведения, содержащиеся в базе данных АИС "Опека", являются муниципальными информационными ресурсами. Задачами оператора АИС "Опека" являются: регистрация и накопление сведений о дееспособных гражданах, способных и готовых оформить любой вид семейного устройства; регистрация и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; определение ребенку какого-либо вида жизнеустройства (семейного или несемейного типа); контроль деятельности опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

Постановление губернатора Владимирской области от 13 июля 2012 г. N 773 "О долгосрочной целевой программе "Информатизация Владимирской области на 2013 - 2015 годы"

Повышение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти - одно из важных направлений работы администрации региона. На финансирование программы из областного бюджета будет выделено более 274 млн. рублей.

В числе программных мероприятий - создание интернет-портала "Социальная карта Владимирской области" для обеспечения информационной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, а также единой информационной системы "Обращения граждан". Планируется, что к 2015 году все подразделения администрации Владимирской области перейдут, в том числе, и на электронное взаимодействие с гражданами. В рамках программы будет создан единый региональный информационный портал системы общего и среднего профессионального образования, а также продолжится развитие системы управления учреждениями здравоохранения.

Муниципалитеты также будут стимулировать к использованию современных телекоммуникационных технологий в управлении. Лучших из них определят по итогам ежегодного конкурса среди муниципальных образований.

Постановление правительства Ленинградской области от 12 июля 2012 г. N 221 "О порядке межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области вне системы межведомственного электронного взаимодействия"

Установлено, что порядок регулирует действия должностных лиц органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении услуг, по формированию и направлению межведомственных запросов, подготовке и направлению ответа на межведомственный запрос в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Ленинградской области, подведомственные им организации, участвующие в предоставлении услуг, а также действия указанных лиц, направивших межведомственный запрос, по получению ответов на межведомственные запросы.

Приведены списки официальных адресов электронной почты органов исполнительной власти (всего 19) и администраций муниципальныхрайонов, городского округа Ленинградской области (всего 18), предназначенных для направления межведомственных запросов и получения ответов на межведомственные запросы.

Постановление правительства Ставропольского края от 2 июля 2012 г. N 225-п "О государственных информационных системах Ставропольского края, обеспечивающих предоставление (исполнение) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) в Ставропольском крае"

Региональный реестр состоит из 2 разделов: реестр государственных услуг (функций) и справочная информация.

Информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг" обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах.

С использованием Портала заявителям предоставляется возможность подачи в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги; обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявления и документов; возможность получения в электронной форме сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме; возможность получения в электронной форме результатов предоставления услуги; возможность уплаты в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 июля 2012 г. N 248 "О правилах разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технических требованиях к ним"

Региональное (муниципальное) электронное приложение универсальных электронных карт (далее - УЭК) представляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе УЭК и предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой карты к получению государственных, муниципальных и иных услуг на территории республики.

УЭК может иметь несколько независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных приложений. Региональные и муниципальные электронные приложения не являются обязательными для размещения на УЭК.

Уполномоченная организация обеспечивает размещение сведений в региональных и муниципальных электронных приложениях. Перечни сведений, размещаемых в региональных и муниципальных электронных приложениях, устанавливаются органами и организациями, являющимися операторами областей данных.

Варианты предоставления доступа посредством УЭК к информации, содержащейся в региональных и муниципальных электронных приложениях или в области данных указанных приложений УЭК, устанавливаются соответственно эмитентом электронного приложения УЭК.

Распоряжение правительства Ростовской области от 12 июля 2012 г. N 272 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества в Ростовской области на 2015 - 2020 годы"

В целях реализации комплекса мероприятий по основным направлениям развития информационного общества, развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области разработан проект областной долгосрочной целевой программы 2015 - 2020 годы.

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного, федерального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Отмечено, что разработка проекта программы финансирования не требует.

Постановление Правительства Свердловской области от 4 июля 2012 г. N 724-ПП "О переименовании Министерства информационных технологий и связи Свердловской области"

Министерство информационных технологий и связи Свердловской области переименовано в Министерство транспорта и связи Свердловской области.

Закон Сахалинской области от 11 июля 2012 г. N 66-ЗО "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах государственных органов и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования" (Принят Сахалинской областной Думой 5 июля 2012 года)

Определено, какие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должны предоставляются средствам массовой информации для опубликования и размещаться на официальных сайтах государственных органов и какие сведения указывать запрещается.

Постановление Министерства здравоохранения Астраханской области от 3 июля 2012 г. N 77П "Об организации работы официального сайта Министерства здравоохранения Астраханской области"

Документом утверждаются схема официального сайта министерства; регламент представления информации для размещения на официальном сайте министерства, определяющий порядок организации и обеспечения информационного сопровождения, а также наполнения официального сайта Министерства здравоохранения Астраханской области; список сотрудников министерства, ответственных за представление информации для размещения на официальном сайте министерства. Официальный сайт Министерства здравоохранения Астраханской области располагается в интернете по адресу www.minzdravao.ru.

http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2012/08/02/498257_2