Региональный сегмент электронного правительства в Ростовской области
Компания «ФОРС» завершила первую очередь проекта по созданию регионального сегмента электронного правительства в Ростовской области, что означает успешный ввод в опытную эксплуатацию информационной системы и технологическую готовность её к подключению к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (ЕСМЭВ). Назначение СМЭВ Ростовской области состоит в обеспечении технической инфраструктуры оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Генеральным государственным заказчиком разработанной информационной системы выступило Правительство Ростовской области в лице Министерства информационных технологий и связи Ростовской области и учрежденного ими государственного автономного областного учреждения «Региональный центр информационных систем». По итогам проведенной Минкомсвязи России технической экспертизы система по своей функциональности в целом была признана соответствующей принятым нормам и требованиям.
Напомним, что Ростовская область выбрала решение ФОРС вслед за Архангельской, где уже запущен региональный сегмент электронного правительства на его основе.
Андрей Бурин, руководитель направления целевых программ компании «ФОРС» так отмечает особенность этого проекта: «На момент внедрения у заказчика уже действовали типовые Реестр и Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области, продолжались работы по развитию региональной сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. Поэтому перед нами стояла задача предложить такое решение, которое позволило бы интегрировать все источники данных и информационные ресурсы в рамках единой промышленной технологической платформы при максимальном сохранении уже действующей ИТ-инфраструктуры и сделанных в неё инвестиций».
В основе разработанной информационной системы лежит собственное типовое решение ФОРС на основе технологий и продуктов Oracle, которое обеспечивает:
- предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг с использованием регионального портала, в том числе с возможностью в перспективе применения универсальной электронной карты;
- исполнение государственных и муниципальных функций в электронном виде;
- электронное информационное взаимодействие всех участников СМЭВ с возможностью подключения новых органов власти, учреждений и организаций по мере их готовности.
Проект проходил в 2 этапа. За полтора месяца были выполнены работы по техническому проектированию программных средств, адаптации, доработке и настройке базового ПО, а также подготовке к переводу в электронный вид приоритетных государственных и муниципальных услуг. На втором этапе было завершено всё остальное - разработка рабочего проекта на систему, настройка услуг из утвержденного перечня региональных государственных и муниципальных услуг, необходимая доработка системы и обучение пользователей. Система была запущена в опытную эксплуатацию в самые кратчайшие сроки.
Региональный сегмент электронного правительства Ростовской области построен на принципах сервис-ориентированной архитектуры и состоит из трёх функциональных подсистем: Портала ГУ Ростовской области http://www.pgu.donland.ru/; системы межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления (СМЭВ-Р) и системы исполнения регламентов Ростовской области (СИР). Для развертывания этих подсистем в рамках отдельного договора были приобретены соответствующие лицензии на программное обеспечение - Oracle Database Standard Edition, Oracle WebLogic Suite и SOA Suite for Oracle Middleware.
К настоящему моменту в электронный вид переведено уже свыше 50 регламентов оказания государственных и муниципальных услуг, имеющих отношение к трудоустройству, обучению, жилищно-коммунальным условиям граждан, правам собственности, гражданского состояния и другим сферам. С января 2012 года Министерством информационных технологий и связи Ростовской области при непосредственном взаимодействии с региональными органами власти и муниципалитетами проводится комплекс мероприятий по практическому внедрению каждой из преднастроенных на региональном портале услуг.
В перспективе в Ростовской области планируется создание замкнутого контура электронного взаимодействия для всех категорий граждан, юридических лиц, государственных и муниципальных учреждений, вовлеченных тем или иным образом в процесс информационного обмена. Это будет осуществляться силами самого региона посредством развития уже существующей инфраструктуры - региональной сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг по принципу «Одного окна», регионального Портала госуслуг и системы исполнения регламентов, а также автоматизированных систем, используемых в своей работе региональными органами власти и муниципалитетами. Важно, что при этом заказчик не зависит от поставщика решения и дальнейшее развитие системы может осуществлять самостоятельно, оставаясь собственником всей созданной инфраструктуры. Со своей стороны ФОРС готов и в дальнейшем осуществлять сопровождение, поддержку системы и наращивание её функциональных возможностей при появлении нового спектра задач.
Таким образом, Ростовская область может объявить о своей готовности к исполнению в срок требований ФЗ РФ № 210-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
