В январе Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) была переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности и подчинена непосредственно Правительству РФ. Также утверждены правила создания и функционирования государственной информационной системы в области СМИ и приняты другие нормативные правовые акты.

Федеральное законодательство

Постановление Правительства РФ от 26 января 2012 г. N 9 "Об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ"

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) была переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности. Одновременно ее вывели из ведения Минобрнауки России и подчинили непосредственно Правительству РФ.

На Службу возложен федеральный госнадзор за правовой охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет средств федерального бюджета. Она также контролирует в этой сфере деятельность госзаказчиков и исполнителей НИОКР. Регламентирован порядок осуществления указанных госнадзора и контроля.

Служба проводит плановые и внеплановые проверки. Перечень требований, соблюдение которых контролируется, различен для госзаказчиков и исполнителей.

План проверок на год составляется с учетом данных реестра результатов НИОКР гражданского назначения, выполняемых за счет федерального бюджета, реестров охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, а также госконтрактов, заключенных от имени Российской Федерации.

Установлен перечень документов, рассматриваемых в ходе проверки. Это, в частности, госконтракты, акты сдачи-приемки НИОКР, отчеты о НИОКР и проведенных патентных исследованиях, официально опубликованные заявки и патенты, инвентаризационные описи, ведомости, лицензионные договоры и др.

При выявлении нарушений выдаются предписания об их устранении. В случае их неисполнения (ненадлежащего выполнения), а также если нарушены права России, отечественных юридических и физических лиц на результаты интеллектуальной деятельности, материалы проверки передаются в правоохранительные органы. Они также направляются в Счетную палату РФ, Росфиннадзор и иным органам власти. Прежний порядок контроля за правовой охраной и использованием результатов НИОКР в данной сфере утратил силу.

Постановление Правительства РФ от 26 января 2012 г. N 24 "О государственной информационной системе"

Утверждены правила создания и функционирования государственной информационной системы в области СМИ.

Информационная система - это совокупность актуальных данных о зарегистрированных СМИ и лицах, осуществляющих деятельность в данной области, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих обработку таких сведений.

Роскомнадзор является оператором информационной системы. В состав системы входят открытая, закрытая части и часть, предназначенная для организации взаимодействия с другими информационными системами. Определено содержание частей.

Доступ к открытой части предоставляется гражданам и организациям посредством авторизованного доступа к Единому порталу госуслуг. Плата за информацию не взимается. Доступ к остальным частям системы предоставляется сотрудникам оператора посредством авторизованного доступа.

Постановление Правительства РФ от 26 января 2012 г. N 25 "О выделении конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), проведении конкурса, взимании единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Установлены порядок и условия проведения торгов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот.

В форме открытого конкурса проводятся следующие торги. На получение права осуществлять наземное эфирное аналоговое вещание в столицах регионов или городах с населением 200 тыс. человек и более, а с 1 сентября 2012 г. - с численностью 100 тыс. и более. На наземное эфирное цифровое вещание либо спутниковое вещание с использованием орбитально-частотного ресурса. Организатор конкурса - Минкомсвязь России.

Участвовать в нем могут юрлица, имеющие лицензию на телевизионное и радиовещание. Для этого им необходимо подать заявку. Она может быть представлена лично, направлена по почте или в форме электронного документа.

Решение о проведении конкурса принимает Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию. Информационное сообщение о его дате и об условиях публикуется на официальном сайте Министерства. Срок - не позднее чем за 60 дней до даты его проведения.

Конкурс проводится за счет средств федерального бюджета.

Утвержден порядок выделения конкретных радиочастот юрлицам, имеющим лицензии на телевизионное и радиовещание, для осуществления ими вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса.

За право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот взимается единовременная плата. Ее размер рассчитывается для каждого конкурса отдельно и утверждается комиссией. Она, кроме того, определяет величину конкурсного взноса, которая может составлять не более 2% установленного размера единовременной платы.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17 января 2012 г. N 9 "Об установлении размеров ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданным в период с 15 ноября 2011 года по 01 января 2012 года"

Установлены размеры ежегодной платы за использование в России радиочастотного спектра на территории Дальневосточного федерального округа. Они распространяются на разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, которые были выданы с 15 ноября 2011 г. по 1 января 2012 г. или в которые в этот период вносились изменения.

Так, размер платы автономной некоммерческой организации "Спортивное вещание" составляет 67 200 руб., ОАО "АЛРОСА" - 1 094 936,5 руб., ЗАО "Востокинфокосмос" - 34,37 руб.

Утвержден перечень разрешений, в отношении которых с 15 ноября 2011 г. по 1 января 2012 г. приняты решения Роскомнадзора о прекращении их действия. В частности, это разрешения ОАО "АЛРОСА" N 05-009088 от 06.06.2005, ЗАО "Российская морская навигационно-геодезическая компания "РОМОНА" N 06-006560 от 06.07.2006.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 13 января 2012 г. N 3 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минкомсвязи России федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере связи"

Утверждены новые формы статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере связи.

Речь идет о таких годовых формах, как N18-связь "Сведения об организациях связи", N31-связь "Сведения о технических средствах телеграфной связи"; N 44-связь "Сведения о технических средствах сетей местной телефонной связи". Это также квартальные формы N 3-связь "Сведения о развитии телематических услуг и услуг сети передачи данных", N 15-связь "Сведения о качестве работы почтовой связи", N 54-связь "Сведения о сетях подвижной связи", N 4-связь "Сведения об обмене (трафике) на сетях электросвязи".

Годовые формы вводятся в действие с отчета за 2011 г. Квартальные - с отчета за I квартал 2012 г. (N4-связь - с отчета за январь-март 2012 г.).

ФНС и ФМС внедряют ПО, автоматизирующее процедуру проверки паспортных данных при госрегистрации юрлиц и ИП, а также учетные действия в отношении физлиц.

Даны разъяснения по их заполнению. Ранее действовавшие формы утрачивают силу.

Приказ Федеральной налоговой службы от 11 января 2012 г. N ММВ-7-12/2@ "О внедрении системы мониторинга работоспособности интерактивных сервисов на официальном сайте ФНС России"

Внедрена в промышленную эксплуатацию система мониторинга работоспособности интерактивных сервисов на официальном сайте ФНС России.

Мониторинг проводят Управления по работе с налогоплательщиками и информатизации ФНС России, ФГУП ГНИВЦ ФНС России, МИ ФНС России по ЦОД и Управления ФНС России по регионам.

В ходе мониторинга контролируется доступность всех открытых веб-форм онлайн-сервисов на площадке РТКОМ, а также региональных баз данных, которые обеспечивают работу сервисов "Узнай свою задолженность" и "Личный кабинет налогоплательщика - физического лица" на уровне УФНС.

Кроме того, проверяется доступность прикладных сервисов МИ ФНС России по ЦОД, обеспечивающих функционирование официального сайта ФНС России.

Доступ к системе мониторинга осуществляется на официальном сайте ФНС России, на отдельной странице ограниченного доступа по логину и паролю.

Данные мониторинга просматриваются ответственными сотрудниками ежедневно (кроме выходных и праздников).

Закреплено, что указанные сотрудники должны делать, если в работоспособности сервисов обнаружены сбои.

Приказ Федеральной налоговой службы от 10 января 2012 г. N ММВ-7-6/1@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего представление Федеральной миграционной службой информации о паспорте гражданина Российской Федерации в режиме "запрос-ответ" из федеральной базы данных ФМС России"

Решено с 16.01.2012 внедрить в промышленную эксплуатацию ПО, реализующее представление информации о паспорте гражданина РФ в режиме "запрос-ответ" из федеральной базы данных ФМС России.

Цель - автоматизировать процедуру проверки паспортных данных граждан России при госрегистрации юрлиц и ИП, а также учетные действия в отношении физлиц.

За техсопровождение ПО в процессе его эксплуатации отвечает ФГУП ГНИВЦ ФНС России, за координацию работ по внедрению ПО, методологическое сопровождение и организацию работ по его техсопровождению - Управление информатизации.

Управлениям ФНС России по регионам поручено обеспечить установку, настройку ПК СЭОД версии не ниже 2.5.000.07 и использование ПО в вышеуказанных целях.

Региональное законодательство

Постановление Администрации Липецкой области от 16 января 2012 г. N 4 "Об утверждении Порядка подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты"

Установлено, что подача заявлений о выдаче универсальных электронных карт (УЭК) осуществляется с даты опубликования в "Липецкой газете" извещения о начале выпуска УЭК по заявлениям граждан до 1 января 2014 года.

Указано, что подача заявлений осуществляется гражданином или его законным представителем в один из пунктов приема заявлений, определенных организацией, осуществляющей деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Отмечено, что перечень пунктов приема заявлений и сведения об их расположении указываются в извещении и размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области. Определено, что при подаче заявления гражданину (законному представителю) необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность (законному представителю необходимо предъявить документ, подтверждающий его полномочия).

Постановление Администрации Липецкой области от 16 января 2012 г. N 5 "Об утверждении Порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан"

Закреплен механизм доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан.

Отмечено, что в течение 2 рабочих дней со дня поступления универсальной электронной карты (УЭК) в организацию, осуществляющую деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, данная организация уведомляет гражданина о готовности УЭК. При этом в уведомлении указывается адрес пункта выдачи и срок, в течение которого УЭК будет в нем храниться. Обозначены требования к содержанию уведомления.

Гражданину предоставлено право отказаться от получения УЭК, о чем заполняется соответствующее заявление. В случае отказа гражданина от получения УЭК или неявки за ее получением УЭК направляется в организацию на хранение. По истечении срока хранения (1 год) УЭК уничтожается.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Постановление Правительства Ростовской области от 13 января 2012 г. N 10 "Об утверждении Положения об официальном сайте Правительства Ростовской области"

Утверждено положение об официальном сайте Правительства Ростовской области, который создан с целью обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства Ростовской области.

Электронный адрес сайта: http://www.donland.ru. Доступ к информации и интерактивным сервисам, размещаемым на сайте, предоставляется на бесплатной основе.

На сайте могут размещаться интерактивные сервисы (обсуждения, опросы, формы для направления обращений граждан, информации и запросов, поисковые и другие сервисы), ссылки на иные сайты.

Определены содержание сайта, порядок размещения, редактирования и удаления информации на сайте, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом, программно-техническое обеспечение пользования сайтом, осуществляемое мининформсвязь области.

Признаны утратившими силу правовые акты, принятые ранее по этому вопросу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 13 января 2012 г. N 1-ПРС "Об утверждении Порядка создания официального сайта службы государственного финансового контроля Иркутской области, размещения на нем информации о деятельности службы государственного финансового контроля Иркутской области"

Утвержден порядок создания официального сайта службы государственного финансового контроля Иркутской области, размещения на нем информации о деятельности службы государственного финансового контроля Иркутской области.

Порядок устанавливает цели создания официального сайта службы на официальном портале Иркутской области, размещенном в сети Интернет, структуру официального сайта, порядок размещения на нем информации о деятельности службы, сроки обновления указанной информации, а также требования к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом.

Официальный сайт службы создается в целях оптимизации деятельности службы, урегулирования отношений, связанных с обеспечением доступа пользователей информации к информации о деятельности службы. Электронный адрес официального сайта службы: http://financialcontrol.irkobl.ru.

http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2012/02/07/476557_2