В ноябре законодателям пришлось пересмотреть требования к защите персональных данных при их обработке в ИС в связи с многочисленными поправками в соответствующий закон. В свою очередь, регионы активно готовятся к внедрению УЭК. Кроме того, в Волгоградской области вышло постановление, касающееся региональной навигационно-информационной системы, а в Смоленской области вводится в эксплуатацию АИС "Комплектование ДОУ".

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 190-ФЗ "О внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Усовершенствовано уголовное законодательство в сфере защиты гостайны от преступных посягательств.

Расширено понятие госизмены. Таковой считается выдача гостайны не только другому государству, иностранной организации или их представителям, но и международной организации либо ее представителям. Уточнено, что сведения, составляющие гостайну, могут быть доверены лицу или стать ему известными по службе, работе, учебе и в иных случаях.

Устранена неоднозначность толкования в отношении понятия "шпионаж". Кроме того, уточнено, что шпионаж возможен в пользу международных организаций, их представителей, лиц, действующих в интересах иностранной разведки.

Введена уголовная ответственность за получение сведений, составляющих гостайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения либо угрозы применения насилия. За это будут штрафовать в размере 200-500 тыс. руб. либо зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет. Кроме того, можно лишиться свободы на срок до 4 лет, при отягчающих обстоятельствах - до 8 лет.

Уточнено, что ответственность за разглашение государственной тайны наступает, если она была доверена лицу не только по работе, но и по учебе и в иных предусмотренных законом случаях.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1205 "Об утверждении правил организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны"

Регламентирован порядок федерального государственного контроля за обеспечением защиты гостайны.

Задачи такого контроля - предупреждать, выявлять и пресекать нарушения нормативных требований в указанной области, а также оценивать эффективность принимаемых мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих гостайну.

Контроль осуществляется в форме проверок. Они бывают плановыми и внеплановыми, выездными и документарными.

В ходе контрольных мероприятий, в частности, проверяются работа структурных подразделений по защите гостайны, допуск должностных лиц и граждан к гостайне, обеспечение режима секретности, оборудование и эксплуатация режимных помещений и хранилищ носителей с гостайной.

Проверяющие лица имеют право доступа к документам, журналам (карточкам) учета и другим материалам и изделиям, местам их хранения, а также к техсредствам, автоматизированным системам и информации, хранящейся на машинных носителях, относящимся к проверке.

О проведении проверки юрлицо заранее уведомляется. Копия акта проверки (выписки из него) может направляться в вышестоящие организации (при их наличии), заказчикам работ, связанных с использованием гостайны, в органы госвласти (организации), в распоряжении которых находятся используемые в работе юрлица сведения, составляющие гостайну.

Постановление правительства РФ от 12 ноября 2012 г. N 1157 "Об утверждении правил проведения мероприятий по радиоконтролю на территории Краснодарского края в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"

Определен порядок проведения мероприятий по контролю за излучениями радиоэлектронных средств на территории Краснодарского края в период организации и проведения XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г.

Радиоконтроль включает следующие мероприятия. В частности, это измерение параметров излучений радиоэлектронных средств. Поиск и определение местоположения источников создания недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников игр, а также источников неразрешенных излучений. Для этого используются стационарные (обслуживаемые и необслуживаемые) или подвижные технические комплексы радиоконтроля и отдельные специальные средства измерений. Для изучения параметров излучения радиоэлектронных средств, а также подтверждения факта нарушения условий использования радиочастот сигналы контролируемых источников излучений могут записываться.

Мероприятия проводятся в целях контроля за соблюдением организаторами и участниками игр условий использования радиочастот или радиочастотных каналов. Кроме того, необходимо выявить радиоэлектронные средства, разрешение на использование которых не выдавалось.

Радиоконтроль проводится уполномоченной организацией. Ее деятельность координирует Роскомнадзор. Последний разрабатывает план проверок. Внеплановые мероприятия по радиоконтролю проводятся по поручениям службы. Определено, какие меры принимаются при выявлении нарушений.

Порядок применяется по 31 декабря 2014 г.

Постановление правительства РФ от 12 ноября 2012 г. N 1159 "Об утверждении плана распределения радиочастот на территории Краснодарского края на период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"

Ранее правительством РФ были установлены особенности регулирования использования радиочастотного спектра в Краснодарском крае в период организации и проведения ХХII Олимпийских и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи.

Утвержден план распределения радиочастот в Краснодарском крае на указанный период. На основании этого документа выделяются радиочастоты организаторам и (или) участникам игр.

План применяется по 31 декабря 2014 г. Он пересматривается не чаще 1 раза в квартал в период с 10 декабря 2012 г. по 1 января 2014 г.

Постановление правительства РФ от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"

В закон о персональных данных вносились многочисленные изменения. В связи с этим пересмотрены требования по защите этих данных при их обработке в соответствующих информационных системах. Система защиты персональных данных призвана нейтрализовывать актуальные угрозы их безопасности. Она включает в себя организационные и (или) технические меры.

Последние зависят от установленного уровня защищенности персональных данных. Он определяется исходя из типа угроз (приведена их классификация), вида персональных данных (биометрические, общедоступные и пр.), количества их субъектов и прочих факторов.

За безопасность персональных данных отвечает оператор системы, который их обрабатывает, или уполномоченное им лицо.

Оператор системы выбирает средства защиты информации в соответствии с нормативными актами ФСБ России и ФСТЭК России.

Выполнение требований контролируется оператором (уполномоченным лицом) самостоятельно и (или) с привлечением на договорной основе юрлиц и ИП. Последние должны иметь лицензию на занятие деятельностью по технической защите конфиденциальной информации.

Контроль проводится не реже 1 раза в 3 года. Конкретные сроки определяются оператором (уполномоченным лицом).

Прежние требования признаны утратившими силу.

Постановление правительства РФ от 1 ноября 2012 г. N 1123 "О внесении изменений в инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"

Внесены изменения в инструкцию о допуске должностных лиц и граждан России к гостайне. Установлено, что ведомственные инструкции, регламентирующие порядок допуска граждан к гостайне, может также принимать Госкорпорация "Росатом".

Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к гостайне, определяется номенклатурой должностей. Последняя после согласования с органом безопасности утверждается руководителями государственных или местных органов, Госкорпорации "Росатом", а также уполномоченными ими должностными лицами.

Эти же субъекты оформляют допуск командированных граждан к гостайне.

Региональное законодательство

Постановление администрации городского поселения г. Лихославль Тверской области от 9 ноября 2012 г. N 246 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации городского поселения город Лихославль и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения город Лихославль в сети интернет и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"

Документом утвержден порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации городского поселения город Лихославль и членов их семей на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления города.

Сведения, подлежащие размещению и опубликованию: перечень объектов недвижимого имущества, перечень транспортных средств, декларированный годовой доход муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Постановление правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 г. N 778 "О внесении изменения в Методику распределения средств из областного бюджета, полученных из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, утвержденную постановлением правительства Нижегородской области от 28 сентября 2012 года N 682"

Остаток, полученный при распределении общей суммы иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети интернет и развитие системы библиотечного дела, делится в равных долях между государственным бюджетным учреждением культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина" и государственным бюджетным учреждением культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная детская библиотека".

Постановление администрации Смоленской области от 2 ноября 2012 г. N 844 "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Комплектование дошкольных образовательных учреждений"

В целях автоматизации процесса комплектования детских садов вводится в эксплуатацию информационная система "Комплектование дошкольных образовательных учреждений".

Утвержден порядок ее эксплуатации. Оператором АИС "Комплектование ДОУ" определен департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде.

Регистрация пользователя АИС "Комплектование ДОУ" или ответственного пользователя АИС "Комплектование ДОУ" осуществляется на основании заявления о регистрации в автоматизированной информационной системе "Комплектование дошкольных образовательных учреждений". Заявление направляется администратору АИС "Комплектование ДОУ" в форме электронного документа с использованием системы электронного документооборота ДелоPro.

Закон Смоленской области от 19 ноября 2012 г. N 95-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Смоленской области"

Для повышения доступности госуслуг вводятся универсальные электронные карты. С их помощью граждане будут обращаться за получением госуслуг, совершать юридически значимые действия в электронной форме. В будущем карта может заменить паспорт, медицинский полис, страховое пенсионное свидетельство и банковскую карточку.

Универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты с 1 января по 31 декабря 2013 г. включительно.

С 1 января 2014 г. универсальная электронная карта выдается гражданам, не подавшим до 1 января 2014 г. заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Постановление правительства Чукотского автономного округа от 15 ноября 2012 г. N 515 "Об утверждении порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан"

Установлено, что доставка универсальной электронной карты, выпущенной по заявлению гражданина, обеспечивается государственным бюджетным учреждением "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения", которое направляет уведомление о готовности карты гражданину в письменном виде по месту его жительства и (или) в электронном виде (при наличии электронного адреса гражданина в заявлении) в соответствии с контактной информацией, указанной гражданином в заявлении о выдаче карты. В уведомлении указывается адрес пункта приема заявлений и выдачи карт, в котором можно получить карту, и срок, в течение которого она будет храниться.

Доставка (выдача) карты осуществляется с учетом требований обеспечения безопасности в отношении персональных данных, а также иной конфиденциальной информации, в том числе составляющей банковскую и иную охраняемую законом тайну. Карта выдается гражданину при личной явке после удостоверения его личности.

Постановление администрации Киселевского городского округа от 9 ноября 2012 г. N 500-н "Об утверждении целевой муниципальной программы "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Киселевском городском округе" на 2013-2015 годы"

В целях повышения качества и доступности муниципальных услуг, эффективности деятельности органов местного самоуправления Киселевского городского округа утверждена целевая муниципальная программа "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Киселевском городском округе" на 2013-2015 гг., на реализацию которой из средств местного бюджета потребуется чуть более 13 млн руб.

Определены задачи, перечень мероприятий и ожидаемые конечные результаты выполнения программы.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.

Постановление губернатора Волгоградской области от 14 ноября 2012 г. N 1103 "О региональной навигационно-информационной системе Волгоградской области"

РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Волгоградской области, информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Волгоградской области, органов МСУ муниципальных образований Волгоградской области, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.

Определены основные цели создания РНИС, ее задачи, состав и структура.

РНИС представляет собой единую автоматизированную навигационно-информационную систему Волгоградской области в составе: программно-аппаратного комплекса, состоящего из серверной части и общесистемного программного обеспечения; многофункционального системного навигационно-геоинформационного программного обеспечения; автоматизированных рабочих мест персонала, выполняющего мониторинг и диспетчеризацию транспортных средств.

Определен порядок функционирования РНИС и участники информационного взаимодействия.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 ноября 2012 г. N 447-п "О Порядке оказания информационной поддержки региональным социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Определены виды, условия и механизм оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Информационная поддержка оказывается исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с их полномочиями, в том числе Департаментом общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановление правительства Ставропольского края от 6 ноября 2012 г. N 438-п "О координации мероприятий по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, образованных губернатором Ставропольского края, правительством Ставропольского края"

Закреплен порядок проведения экспертной оценки документов по созданию, внедрению и использованию ИКТ в деятельности органов исполнительной власти края и госорганов края, образованных губернатором края, правительством края.

Определены цели и процедура проведения экспертной оценки в деятельности госорганов края, а также объекты экспертной оценки.

Проведение экспертной оценки осуществляется в соответствии с методикой проведения экспертной оценки документов по информатизации госорганов края, утверждаемой Министерством энергетики, промышленности и связи СК.

Экспертная оценка осуществляется комиссией по проведению экспертной оценки документов по информатизации, состав и порядок деятельности которой определяются Министерством.

Срок проведения экспертной оценки не может составлять более 7 рабочих дней со дня получения Министерством документов по информатизации, предоставляемых госорганами края для проведения экспертной оценки.

По результатам проведения экспертной оценки комиссия составляет заключение, которое не позднее последнего дня срока проведения экспертной оценки подписывается всеми лицами, входящими в состав комиссии, и утверждается председателем комиссии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания всеми экспертами.

Госорганы края учитывают экспертные заключения комиссии при планировании бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по информатизации на очередной финансовый год.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2012 г., за исключением пунктов 2 и 3 постановления, которые вступают в силу со дня его принятия.

Распоряжение губернатора Курской области от 9 ноября 2012 г. N 869-рг "О внесении изменений в распоряжение губернатора Курской области от 17.03.2009 N 167-р "О положении о Курской информационной системе открытого социального доступа"

Перечень основных задач Курской информационной системы открытого социального доступа дополнен организацией региональнойинфраструктурыприема универсальной электронной карты (УЭК), которая представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной и электронной формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в т.ч. для совершения в предусмотренных законодательством случаях юридически значимых действий в электронной форме.

Распоряжение правительства Пензенской области от 12 ноября 2012 г. N 568-рП "Об утверждении программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции Пензенской области"

Программа обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции дли детей и оборота информационной продукции Пензенской области предусматривает проведение мероприятий, направленных на защиту детей от негативного воздействия интернета.

Указ президента РТ от 2 ноября 2012 г. N УП-913 "О внесении изменений в положение о государственной информационной системе Республики Татарстан "Официальный портал Республики Татарстан"

Корректируется положение о государственной информационной системе Республики Татарстан "Официальный портал Республики Татарстан".

Так, заявки о включении сайтов в состав официального портала направляются в отдел координации деятельности официального портала аппарата президента РТ (ранее - в информационно-аналитическое управление президента РТ).

Также отдел вместо управления осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы по поддержке и развитию официального портала.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 г. N 1127 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Волгоградской области"

По результатам государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Волгоградской области, проведенной по состоянию на 1 января 2009 г., утверждена кадастровая стоимость земельных участков и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. метра земель указанной категории по муниципальнымрайонамВолгоградской области.

Кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей налогообложения и в иных целях, установленных законодательством.

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2012/12/13/512874_2