В октябре правительством РФ был определен порядок создания и ведения единого реестра сайтов, содержащих запрещенную информацию. В регионах было принято несколько постановлений, касающихся систем межведомственного электронного взаимодействия, в Санкт-Петербурге разработан региональный фрагмент ЕГИС в сфере здравоохранения, а в Москве появится ГИС регистрации начислений и платежей.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ "О фонде перспективных исследований"

Принят закон о фонде перспективных исследований. Им определены правовое положение, полномочия и функции фонда, порядок управления его деятельностью и формирования имущества. Он призван формировать научные представления о возможных угрозах, критически значимых для обороны и безопасности страны, причинах их возникновения и путях устранения. Определять основные направления высокорискованных научных исследований в целях развития производства высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения. Заниматься поиском, заказом на разработку, апробацией и сопровождением инновационных научно-технических идей, передовых конструкторских и технологических решений в указанной области. Распоряжаться от имени Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по заказу Фонда или приобретенные им по договорам, и передавать эти права в целях практического применения (внедрения) полученных результатов.

Установлена структура фонда. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом, который руководит текущей деятельностью фонда. Кроме того, в фонде создается постоянно действующий консультативный орган - научно-технический совет. На него возлагается научно-методологическое, информационно-аналитическое и экспертное обеспечение деятельности. Финансово-хозяйственную часть контролирует ревизионная комиссия.

Фонд ежегодно отчитывается перед президентом РФ и правительством РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ президента РФ от 14 октября 2012 г. N 1379 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, размещаемой в сети интернет"

Утвержден перечень информации о деятельности Росфинмониторинга, которая размещается в интернете.

Так, это общие сведения о cлужбе: почтовый и электронный адреса для направления запросов, справочные телефоны, структура, данные о территориальных органах, полномочия и др., а также информация о нормотворческой и текущей деятельности Росфинмониторинга. Кроме того, согласно указу, в Сети могут размещаться статистические данные, информация о координационных и совещательных органах, образованных Росфинмониторингом и его территориальными органами, сведения о кадровом обеспечении службы.

Помимо всего прочего, на сайте также можно узнать порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц, органов госвласти и местного самоуправления, а также правила их приема, обобщенную информацию о результатах и принятых мерах.

Указов определена и периодичность размещения сведений. Они должны поддерживаться в актуальном состоянии. Информация о порядке и времени приема лиц публикуется в течение 5 рабочих дней с момента его утверждения.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Распоряжение президента РФ от 27 октября 2012 г. N 493-рп "О внесении изменений в перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утвержденный распоряжением президента Российской Федерации от 16 апреля 2005 г. N 151-рп"

Скорректирован перечень должностных лиц органов госвласти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к гостайне. Поправки отражают изменения в структуре власти. Уточнено, что руководителем аппарата аравительства РФ является заместитель председателя данного органа, а не министр.

Министра здравоохранения и социального развития заменили на Министра здравоохранения, руководителя Росфинмониторинга - на директора.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Утверждены правила создания, формирования и ведения единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, содержащих запрещенную информацию. Реестр создается Роскомнадзором. Он ведется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме уполномоченным оператором.

Постановление также определило основания для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию.

О наличии на страницах сайтов запрещенной информации может сообщить любой. Для этого необходимо обратиться в Роскомназдор, например, заполнив электронную заявку.

В течение 1 суток после получения вступившего в законную силу решения суда или уполномоченного органа о признании информации запрещенной в реестр вносится соответствующая запись. В ней, в частности, указываются сведения о провайдере хостинга. Последнему направляется уведомление на русском и английском языках о включении в единый реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта. Определены правила принятия госорганами решений в отношении отдельных видов информации и материалов, запрещенных к распространению в сети.

Владелец сайта и (или) провайдер хостинга должны удалить запрещенную информацию и (или) ограничить доступ к сайту. При выполнении этих требований доменное имя и (или) указатель страницы сайта исключаются из реестра.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2012 г.

Постановление правительства РФ от 16 октября 2012 г. N 1050 "О некоторых вопросах координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов"

До 1 марта 2013 г. приостанавливается действие отдельных норм, которые содержатся в положении о координации мероприятий по использованию ИКТ в деятельности госорганов. Эти нормы касаются разработки, рассмотрения и согласования планов их информатизации. Также до указанной даты приостанавливается действие правил, определяющих, как готовятся данные планы и отчеты об их выполнении.

Минкомсвязь России должно до 1 февраля 2013 г. утвердить методические рекомендации по следующим вопросам: организация системы проектного управления мероприятиями по информатизации в госорганах, разработка планов информатизации и отчетов об их выполнении. Кроме того, нужно определить методику подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и применения ИКТ в деятельности госорганов, а также утвердить формы плана, отчета и сводного заключения на предварительные проекты планов информатизации.

Постановление правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1100 "О внесении изменений в положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"

Скорректировано положение о Роскомнадзоре. Расширены его полномочия. Служба занимается созданием, формированием и ведением Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих их идентифицировать, содержащих информацию, запрещенную к распространению в России.

К формированию реестра привлекаются операторы - российские организации. Кроме того, Роскомнадзор устанавливает порядок взаимодействия оператора единого реестра с провайдером хостинга, а также правила получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2012 г.

Временный порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "интернет" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 25 октября 2012 г.)

С 1 ноября 2012 г. вступают в силу поправки к законодательству по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в интернете. Они предусматривают создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие сведения, запрещенные для распространения в России.

На официальном сайте Роскомнадзора размещен временный порядок взаимодействия с операторами связи и провайдерами хостинга по доступу к реестру. Он применяется до принятия соответствующих нормативно-правовых актов.

До выбора оператора реестра его ведение возложено на Роскомнадзор. Определен состав включаемых в реестр сведений. В открытой его части размещаются доменное имя и (или) указатель страницы сайта, содержащей запрещенную информацию; сетевой адрес, позволяющий идентифицировать конкретный сайт; реквизиты решения уполномоченного органа (суда) о включении в реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта (признании информации запрещенной).

Доступ к открытой части реестра бесплатен. Адрес - www.zapret-info.gov.ru. Сообщить об обнаружении в интернете противоправного контента можно, заполнив по указанному адресу специальную форму. Причем авторизация не требуется. Можно прикрепить скриншот или электронную копию страницы с противоправной информацией.

Роскомнадзор ведет базу контактных данных провайдеров хостинга. Последние вправе сами направить в Службу актуальные сведения о себе по адресу zapret-info@rsoc.ru.

Уведомление о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в реестр направляется Службой на электронный адрес провайдера хостинга. В течение 3 суток владелец сайта и (или) провайдер обязаны удалить запрещенную информацию и (или) ограничить доступ к сайту. По истечении указанного срока Роскомнадзор проверяет, сделано ли это. Если да, в реестр вносятся соответствующие сведения.

В противном случае в реестр включают сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт с запрещенной информацией. Доступ к нему ограничивает оператор связи. Список доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, доступ к которым обязан ограничить оператор связи, обновляется ежедневно дважды в сутки. Допуск к нему предоставляется операторам связи в ручном и автоматическом режимах круглосуточно.

Письмо Федеральной службы по тарифам от 10 октября 2012 г. N ДС-7920/5 "По вопросу функционирования "Калькулятора коммунальных платежей", размещенного на интернет-сайте ФСТ России"

На сайте ФСТ России размещен "Калькулятор коммунальных платежей". Он предназначен для примерного расчета платы граждан за коммунальные услуги, исходя из данных о тарифах и объемах потребления, определяемых исходя из нормативов потребления или показаний индивидуальных приборов учета.

Для функционирования калькулятора органы исполнительной власти регионов в области госрегулирования тарифов ежемесячно до 15 числа текущего месяца подают в cлужбу информацию о тарифах и нормативах за прошедший месяц. Это делается в рамках осуществления полномочий по мониторингу изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Сообщается, что в настоящее время служба в рамках мониторинга собирает информацию о нормативах, рассчитанных в соответствии с поправками от 28 марта 2012 г. к правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Речь идет о дифференциации нормативов в жилых помещениях и на общедомовые нужды, а также о переходе от расчета и применения нормативов по отоплению, ранее рассчитываемых как 1/12 годового объема потребления тепловой энергии, к расчету исключительно на отопительный период. Таким образом, после представления регионами необходимой информации функциональные возможности калькулятора будут расширены.

Если отсутствуют данные по муниципалитету пользователя калькулятора, а также если информация по тарифам и/или нормативам потребления, указанным в платежных документах, расходится со сведениями на сайте, за пояснениями необходимо обращаться в орган исполнительной власти региона.

Расчет платы за жилое помещение (содержание и ремонт жилого помещения, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, вывоз мусора, управление многоквартирным домом и т. д.) в функции калькулятора не входит.

Результаты расчета калькулятора носят информационный характер и платежным документом не являются.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-02 "Об унификации технических характеристик сетей связи стандарта UMTS и стандарта LTE и последующих его модификаций"

Пересмотрены основные тактико-технические характеристики РЭС стандарта LTE и последующих модификаций в полосах радиочастот 791-862 МГц, 2500-2570 МГц, 2620-2690 МГц, 2300-2400 МГц и 2570-2620 МГц.

Определены следующие параметры. Тип дуплекса (частотный, временной), метод радиодоступа (SC-FDMA, OFDMA), мощность передатчика (от 25 дБм до 46 дБм), коэффициент усиления антенны (от 7 дБ до 24 дБ), уровни внеполосных излучений (в соответствии с рекомендациями МСЭ-Р) и побочные излучения (в соответствии с действующими нормами ГКРЧ).

Установлено, что допускается увеличение суммарной мощности передатчиков базовых станций в различных конфигурациях MIMO до 49 дБм. Узконаправленные антенны базовых станций, предназначенных для обеспечения связи вдоль линейных сооружений (дороги, трубопроводы и т. д.), можно применять с коэффициентом усиления до 26 дБ.

Скорректированы основные тактико-технические характеристики РЭС стандарта UMTS в полосах радиочастот 1920-1980 МГц, 2110-2170 МГц и 2010-2025 МГц.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-03 "Об использовании полос радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц радиоэлектронными средствами стандарта GSM"

Одобрено использование присвоенного радиочастотного ресурса операторам связи в диапазоне радиочастот 1800 МГц.

Установлено, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр в полосах радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц ограничивает возможное количество операторов связи на территории субъектов России.

Также решено провести торги (аукционы, конкурсы) на право получения лицензий на оказание услуг связи в диапазоне 1800 МГц.

Использование указанных полос радиочастот должно осуществляться при выполнении установленных условий. в частности соответствие технических характеристик РЭС основным техническим характеристикам.

Решение действует в течение 10 лет со дня принятия.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-05-1 "Об использовании полос радиочастот 2900-3100 МГц, 9200-9500 МГц, 9500-9800 МГц, 16,6-17,1 ГГц и 33,4-34,2 ГГц радиоэлектронными средствами радиолокационной службы"

Для использования РЭС радиолокационной службой в России выделены полосы радиочастот 2900-3100 МГц, 9200-9500 МГц, 9500-9800 МГц, 16,6-17,1 ГГц и 33,4-34,2 ГГц.

Их использование должно осуществляться при соблюдении установленных условий. В частности, при соответствии технических характеристик РЭС основным техническим характеристикам и действующим нормам ГКРЧ.

Ввоз РЭС в Россию должен осуществляться в установленном порядке.

Решение действует в течение 10 лет со дня принятия.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-05-2 "Об использовании полосы радиочастот 6425-7125 МГц радиоэлектронными средствами фиксированной службы"

Для использования РЭС фиксированной службы в России выделена полоса радиочастот 6425-7125 МГц.

Ее использование должно осуществляться при выполнении определенных условий. В частности РЭС не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от вредных помех со стороны РЭС, используемых для нужд органов госвласти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Ввоз РЭС в Россию должен осуществляться в установленном порядке. Решение действует в течение 10 лет со дня принятия.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-05-3 "Об использовании полос радиочастот высокочастотными устройствами"

Для использования ВЧ-устройствами в России выделены номиналы радиочастот. Их использование должно осуществляться при соблюдении установленных условий. В частности, соответствие технических характеристик ВЧ-устройств действующим нормам на допустимые значения индустриальных радиопомех и исключения помех радиоэлектронным средствам от ВЧ-устройств, на которые не установлены нормы на допустимые значения индустриальных радиопомех. Ввоз ВЧ-устройств в Россию должен осуществляться в установленном порядке. Решение действует в течение 10 лет со дня принятия.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-05-4 "Об использовании полос радиочастот земными станциями спутниковой связи, работающими через бортовой ретранслятор космического аппарата Horizons 2 с точкой стояния на геостационарной орбите 84,85°в.д."

Для использования ЗССС в целях организации спутниковых сетей связи через бортовой ретранслятор космического аппарата Horizons 2 с точкой стояния на геостационарной орбите 84,85°в.д., выделены полосы радиочастот 14002-14498 МГц (Земля-космос) и 11702-12198 МГц (космос-Земля).

Их использование может осуществляться только при соблюдении установленных условий. Ввоз в Россию ЗССС должен осуществляться в установленном порядке. Решение действует в течение 10 лет со дня принятия.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-05-5 "Об использовании полос радиочастот радиоэлектронными средствами системы фиксированной и подвижной спутниковой связи "МСС-КА"

Для использования бортовыми и наземными радиоэлектронными ССФ и ПСС "МСС-КА", разрабатываемой ФГУП "Морсвязьспутник", с точками стояния на геостационарной орбите 23°в.д. и 68,5°в.д. выделены отдельные полосы радиочастот.

Это - 27500-29500 МГц, 29500-30000 МГц (Земля-космос) и 17700-19700 МГц, 19700-20200 МГц ; 29500-30000 МГц (Земля-космос) и 19700-20200 МГц (космос-Земля) и 14000-14002,2 МГц (Земля-космос) и 11450-11452,2 МГц (космос-Земля).

Их использование может осуществляться только при соблюдении установленных условий. Оформление доступа к частотному ресурсу бортовых ретрансляторов КА типа "МСС-КА" осуществляется ФГУП "Морсвязьспутник". Ввоз в Россию бортовых и наземных РЭС ССС "МСС-КА", а также комплектующего радиоэлектронного оборудования к ним, должен осуществляться в установленном порядке.

Решение действует в течение 10 лет со дня принятия.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-05-7 "Об использовании полос радиочастот радиоэлектронными средствами подвижной спутниковой службы"

Для использования абонентскими земными станциями СПСС "Турайя" выделены полосы радиочастот 1626,5-1645,5 МГц, 1646,5-1660,5 МГц (Земля-космос) и 1525-1544 МГц, 1545-1559 МГц (космос-Земля) и 1621,35-1626,5 МГц.

Также для использования абонентскими земными станциями СПСС "Иридиум" выделены полосы радиочастот 14002-14498 МГц (Земля-космос) и 11702-12198 МГц (космос-Земля).

Использование выделенных полос радиочастот может осуществляться только при соблюдении установленных условий. Ввоз в Россию РЭС должен осуществляться в установленном порядке. Решение действует в течение 10 лет со дня принятия.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-05-8 "О выделении полос радиочастот, внесении изменений в решения ГКРЧ и продлении решений ГКРЧ"

До 31 декабря 2012 г. приостановлено рассмотрение вопросов о выделении полос радиочастот для РЭС гражданского назначения в полосе радиочастот 108-2700 МГц.

Минкомсвязи России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и операторами связи поручено дополнительно проработать вопрос об использовании радиочастотного спектра для предоставления услуг связи в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-05-6 "Об использовании полос радиочастот в диапазонах 14/11-12 ГГц абонентскими земными станциями спутниковой связи, устанавливаемыми на подвижных объектах"

Для использования абонентскими ЗССС, работающими в составе отечественных спутниковых сетей и через бортовые ретрансляторы иностранных космических аппаратов, установленных на подвижных объектах, выделены новые полосы радиочастот.

Это - 14000-14103 МГц, 14129-14149 МГц, 14175-14194 МГц, 14242-14500 МГц (Земля-космос) и 10950-11200 МГц, 11450-11700 МГц, 12500-12750 МГц (космос-Земля).

Их использование для применения на подвижных объектах осуществляется без оформления разрешения, при условии соответствия технических характеристик основным техническим характеристикам. Регистрация таких ЗССС должна осуществляться по месту приписки объекта транспорта на основании разрешения, выданного владельцу Центральной ЗССС этой сети.

Ввоз в Россию земных станций спутниковой связи, устанавливаемых на подвижных объектах, а также комплектующего оборудования, должен осуществляться в установленном порядке.

 

Решение действует в течение 10 лет со дня принятия.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-06 "О выделении полос радиочастот для ввозимых на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и внесении дополнений в перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации"

Выделены полосы радиочастот для ввозимых в Россию РЭС и ВЧ-устройств на срок 10 лет со дня принятия решения ГКРЧ. Насчитываются 28 наименований.

Применение в России указанных РЭС и ВЧ-устройств не допускается без получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и без регистрации в установленном порядке.

Отказано в выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы в Россию 3 РЭС. Это - РЭС любительской службы AF24(EU), оборудование радиодоступа для беспроводной передачи данных Ultralink-T70, оконечное оборудование беспроводного доступа Ultralink-T70.

Решение государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 2 октября 2012 г. N 12-15-04 "О внесении изменений в порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений, утвержденный решением государственной комиссии по радиочастотам от 20 декабря 2011 г. N 11-13-01 (с изменениями, внесенными решением ГКРЧ от 16 марта 2012 г. N 12-14-11)"

Скорректирован порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот (их переоформления и внесения в них изменений).

В частности, уточняется, в каких случаях принимаются решения о выделении полосы радиочастот в отношении определенного лица.

Это происходит, если космические системы и входящие в них РЭС используются не для оказания услуг, а также если полосы радиочастот используются федеральными исполнительными органами. Кроме того, указанное решение принимается на период проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ. Отметим, что ранее предусматривались и иные основания.

Если полосы радиочастот используются при проведении научно-исследовательских и экспериментальных работ в области медицины, экологии и охраны окружающей среды не дольше 6 месяцев, решение ГКРЧ не требуется.

Регламентировано, как продлевается срок действия решения о выделении полосы радиочастот в отношении неопределенного круга лиц. Инициатором может быть как член ГКРЧ, так и пользователь радиочастотного спектра (ранее - только член ГКРЧ). При этом пользователь может обратиться за продлением не ранее чем за 360 дней и не позднее 120 дней до окончания срока действия продлеваемого решения.

Решение вступает в силу с 3 октября 2012 г.

Региональное законодательство

Постановление губернатора Саратовской области от 16 октября 2012 г. N 312 "О проведении комплексных технических проверок региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Саратовской области"

Установлено, что ежеквартально, в первый рабочий вторник первого месяца текущего квартала, проводится комплексная техническая проверка региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Саратовской области.

Комплексная техническая проверка региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области производится включением стоек циркулярного вызова, подачей сигнала "Внимание всем!", включением электросирен и передачей речевой информации через средства телерадиовещания.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства Пензенской области от 17 октября 2012 г. N 739-пП "Вопросы управления информатизации Пензенской области"

На управление информатизации Пензенской области возложены функции по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в вопросах организации обработки и защиты персональных данных.

Постановление правительства УР от 1 октября 2012 г. N 429 "О повышении окладов (должностных окладов), повышающих надбавок работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Министерству информатизации и связи Удмуртской Республики"

С 1 октября 2012 г. в 1,06 раза повышается оплата труда работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Министерству информатизации и связи УР.

При повышении оплаты труда вышеназванных работников размер подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Реализация постановления в 2012 году осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом УР на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Постановление администрации города Владимира от 12 октября 2012 г. N 4293 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация органов местного самоуправления города Владимира и защита информации на 2013 - 2015 годы"

Программа разработана с целью повышения открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления города на основе использования ИКТ.

На ее финансирование из городского бюджета будет выделено более 14 миллионов рублей.

Основные направление - это развитие инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования органами власти ИС и организация межведомственного информационного взаимодействия, а также выполнение мероприятий по комплексной защите муниципальных информационных ресурсов.

Постановление правительства Забайкальского края от 9 октября 2012 г. N 430 "Об утверждении Правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технических требований к ним"

Установлено, что в случае если предоставление в электронной форме услуг нецелесообразно с использованием федерального идентификационного электронного приложения универсальной электронной карты (УЭК), то разрабатываются региональные или муниципальные электронные приложения УЭК.

Организация или орган, имеющий намерение предоставлять с использованием регионального или муниципального электронного приложения УЭК услуги, подает заявление о разработке и подключении регионального или муниципального электронного приложения УЭК в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК.

К заявлению прилагается пакет документов, определенных данным постановлением.

Решение о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального или муниципального электронного приложения УЭК принимается правительством Забайкальского края.

Уполномоченная организация осуществляет подключение регионального или муниципального электронного приложения УЭК и обеспечение его функционирования, а также обеспечивает размещение сведений в региональных и муниципальных электронных приложениях УЭК.

Определены требования к региональным и муниципальным электронным приложениям УЭК.

Постановление правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11 октября 2012 г. N 433 "О порядке доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан"

УЭК, выпущенная по заявлению гражданина, после изготовления доставляется уполномоченной организацией - открытымакционернымобществом "УОС Карачаево-Черкесская Республика" в пункт приема заявлений и выдачи карты, указанный гражданином в заявлении о выдаче карты.

После доставки карты в пункт уполномоченная организация направляет уведомление о готовности карты гражданину в письменном виде по месту его жительства (регистрации) или в электронном виде на адрес электронной почты, указанной гражданином в заявлении о выдаче карты. В уведомлении указывается адрес пункта, в котором можно получить карту.

Карта хранится в пункте в течение месяца и выдается гражданину после удостоверения его личности.

При получении карты гражданин подписывает расписку, которая в трехдневный срок направляется в уполномоченную организацию. На основании расписки уполномоченная организация уведомляет Федеральную уполномоченную организацию о факте выдачи гражданину карты.

В случае неявки гражданина за получением карты в установленный срок, карта направляется на хранение в уполномоченную организацию. Срок хранения карты составляет 1 год с момента выпуска. По истечении указанного срока карта уничтожается.

Доставка карты лицам с ограниченной подвижностью организуется уполномоченной организацией через органы социальной защиты населения с соблюдением требований обеспечения безопасности в отношении конфиденциальной информации.

Постановление администрации Алтайского края от 15 октября 2012 г. N 549 "О системе регионального межведомственного электронного взаимодействия"

Определены назначение, правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Алтайского края, а также порядок осуществляемого с ее помощью обмена между информационными системами различных органов власти в целях предоставления и исполнения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Также установлен регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ. Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в автоматическом или автоматизированном режиме посредством предоставления доступа к информационным системам, подключенным к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, с использованием средств ЭЦП, позволяющих идентифицировать участников информационного обмена.

Постановление КМ РТ от 20 октября 2012 г. N 890 "О единой межведомственной системе формирования информационного ресурса планирования и мониторинга оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Татарстан"

Утвержденное положение определяет цели создания, назначение, принципы функционирования и структуру единой межведомственной системы формирования информационного ресурса планирования и мониторинга оказания государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан.

Система предназначена для интеграции информационных ресурсов об услугах, способствующей их эффективному использованию при принятии управленческих решений и прогнозировании, формирования единого информационного пространства органов власти, государственных и муниципальных учреждений, предоставления субъектам системы доступа к информации об услугах в электронном виде и др.

К субъектам системы относятся Минфин РТ (координатор); Центр экономических и социальных исследований РТ (администратор); участники единой межведомственной системы: органы исполнительной власти; учреждения; исполнительные комитеты муниципальных образований. Определены их полномочия.

Приведен перечень информационных ресурсов, входящих в состав системы.

Разграничение доступа к информационным ресурсам в единой межведомственной системе осуществляется на основе уникальных учетных записей и паролей, средств электронной цифровой подписи, закрепленных за субъектами системы, пользователями, экспертами и аналитиками.

Постановление правительства Санкт-Петербурга от 17 октября 2012 г. N 1119 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения"

Создана государственная информационная система Санкт-Петербурга "Региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения", утверждено положение о ней.

Оператором системы определен комитет по здравоохранению. Система представляет собой ГИС исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, состоящую из информационно-технологических и технических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения функционирования системы здравоохранения Санкт-Петербурга, и предназначенную для выполнения в Санкт-Петербурге функций регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Система имеет открытую архитектуру и допускает как использование программных компонентов, построенных на базе сервисно-ориентированной архитектуры, от других поставщиков, так и возможность выступать в качестве программных компонентов в информационной архитектуре других систем, осуществляет информационное, лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами: федеральным фрагментом (уровнем) ЕГИСЗ, медицинскими информационными системами учреждений здравоохранения и иными прикладными информационными системами единого информационного пространства в здравоохранении, существующими и создаваемыми на уровне субъекта РФ города федерального значения Санкт-Петербурга.

Пользователями системы определены работники учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, сотрудники органов управления здравоохранением и пациенты учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга.

Приведены цели создания, функции системы и ее подсистем. Для авторизации пользователя системы используются логин и пароль, получаемый после отправки заявки оператору системы.

Постановление правительства Ленинградской области от 8 октября 2012 г. N 309 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ленинградской области в администрации Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети интернет на официальном интернет-портале администрации Ленинградской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования"

Принят порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ленинградской области в Администрации Ленинградской области и аппаратах мировых судей и членов их семей на официальном интернет-портале администрации и предоставления этих сведений общероссийским СМИ для опубликования.

Указано, что сведения о доходах, принадлежащих гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, включают в себя перечень объектов недвижимого имущества с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них, список транспортных средств с указанием вида и марки, а также декларированный годовой доход.

Сведения предоставляются в управление государственной службы и кадров аппарата губернатора и правительства ЛО и размещаются на официальном сайте по форме (на бумажном носителе и в электронном виде), приведенной к данному порядку.

Указаны данные, которые запрещается публиковать.

Постановление правительства Москвы от 9 октября 2012 г. N 544-ПП "О государственной информационной системе, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей"

До 1 января 2013 г. в Москве должна появиться государственная информационная система, обеспечивающая регистрацию начислений и платежей. Автоматизировать собираются учет следующих сумм: пошлина за предоставление государственных услуг; плата за предоставление различных услуг органами исполнительной власти города; плата за услуги, предоставляемые государственными учреждениями и другими организациями, и др.

Департамент информационных технологий определяет порядок функционирования данной информационной системы, условия подключения к ней организаций, предоставляющих услуги, кредитных организаций, платежных агентов, банковских платежных агентов, порядок использования информационных ресурсов.

Приказ Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 12 октября 2012 г. N 44 "Об утверждении формы описания государственной информационной системы Омской области, создаваемой нормативным правовым актом Омской области"

Утверждена форма описания государственной информационной системы Омской области, создаваемой нормативным правовым актом Омской области, которая, помимо общих положений, должна содержать перечень лицензий, сертификатов, свидетельств, аттестатов на систему, перечень программного обеспечения. необходимого для ее функционирования, а также перечень информационных услуг, предоставляемых с помощью системы.

Приказ департамента г. Москвы по конкурентной политике от 4 октября 2012 г. N 70-01-134/12 "Об утверждении порядка предоставления доступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ)"

Определен порядок выполнения процедур по предоставлению и прекращению доступа к информационным ресурсам ЕАИС торгов г. Москвы (ЕАИСТ) для сотрудников юридических лиц, заинтересованных в доступе к ЕАИСТ.

Департамент города Москвы по конкурентной политике (оператор) предоставляет доступ к определенному перечню информационных ресурсов ЕАИСТ. Состав информационных ресурсов и объем информации, доступный пользователю, определяется на основании заявки и формируется в зависимости от участия организации в сфере размещения заказов города. Определен перечень категорий организаций, которым предоставляется доступ к ЕАИСТ.

Приводится порядок рассмотрения заявки и предоставления доступа, а также перечень случаев, когда оператор ЕАИСТ производит прекращение доступа пользователя в ЕАИСТ.

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 11 октября 2012 г. N 4234 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода (2013 - 2015 годы)"

Программа разработана с целью получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности муниципального управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Предполагается, что в результате реализации программы количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде, составит - 25, среднее количество учащихся общеобразовательных учреждений на один современный персональный компьютер - не более 12 человек, доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов - 99%, доля маршрутных такси, оборудованных абонентскими терминалами ГЛОНАСС/GPS, в целях реализации сервисов для информирования граждан о движении городского пассажирского транспорта с использованием информационных остановочных табло и информационного сайта - 100%.

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 520,96418 млн рублей.

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 15 октября 2012 г. N 2418 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информационное освещение деятельности администрации муниципального образования "Город Саратов" по социально-экономическому развитию города Саратова" на 2013 год"

Программа принята в целях обеспечения информационной открытости деятельности администрации муниципального образования "Город Саратов" и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества. В связи с этим планируется обеспечить системное информирование населения города Саратова через средства массовой информации о деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов". Программные мероприятия планируется финансировать за счет средств областного бюджета.

Распоряжение правительства Пензенской области от 2 октября 2012 г. N 495-рП "О создании рабочей группы по координации пилотного проекта по созданию региональной модели государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства"

При правительстве Пензенской области создана рабочая группа по координации пилотного проекта по созданию региональной модели государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Постановление правительства Ставропольского края от 12 октября 2012 г. N 382-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы", утвержденную постановлением правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 232-п"

Согласно изменениям, государственным заказчиком - координатором программы является Министерство энергетики, промышленности и связи СК.

В задачи программы включено создание и развитие ГИС Ставропольского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия".

Объем средств, выделенных на реализацию программы из краевого бюджета, увеличился с 774,34 млн рублей до 794,34 млн рублей.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление администрации Нижневартовского района от 10 октября 2012 г. N 1922 "О внесении изменений в постановление администрации района от 23.11.2011 N 2089 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Информационное общество Нижневартовского района на 2012-2014 годы"

Определен общий объем финансирования целевой программы за счет всех источников финансирования на 2012-2014 годы в сумме 37770,0 (ранее 32075,0) тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета района - 37770 (ранее 32075) тыс. рублей, из них: на 2012 год - 13370,0 тыс. рублей; на 2013 год - 15160,0 (ранее 9465,0) тыс. рублей.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Распоряжение правительства Москвы от 23 октября 2012 г. N 642-РП "Об автоматизированной информационной системе "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы"

Автоматизированная информационная система "Типовое решение портала органа исполнительной власти г. Москвы" включает в себя информацию, программные и аппаратные средства, обеспечивающие информационное и технологическое взаимодействие между оператором и пользователями системы при создании и информационном наполнении официальных сайтов органов исполнительной власти в сети интернет. АИС является собственностью города. Программное обеспечение АИС используется органами исполнительной власти города при создании официальных сайтов в обязательном порядке.

Основной функцией АИС является создание и поддержка порталов на основе типовых шаблонов интернет-сайтов и интегрированных в систему электронных систем. Пользователями АИС являются органы исполнительной власти. Оператором системы является ДИТ.

Распоряжение заместителя Мэра Москвы в правительстве Москвы, руководителя аппарата мэра и правительства Москвы от 12 октября 2012 г. N 61-РР "Об утверждении регламента обработки и публикации информации на порталах правительства Москвы"

Установлено, что на порталах правительства Москвы "Наш город. Программа развития Москвы", "Дороги Москвы", "Портал управления многоквартирными домами" размещаются сообщения, направляемые пользователями на порталы, и ответы на них органов исполнительной власти города. Сообщения, направляемые на портал, проходят модерацию. Также по ним может быть принято решение, что необходимо подготовить ответ органа исполнительной власти, либо передать сообщение в контрольный орган. В контрольный орган сообщение передается, если оно является третьим по счету по одной и той же проблеме, либо если информация в ответе противоречит фактам, изложенным в сообщении пользователя, на которое подготовлен ответ.

http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2012/11/09/509504_4