Дополнительные (сопутствующие, платные) услуги предоставляемые МФЦ.
Настоящее исследование проведено в целях расширения методов работы «МФЦ» с целью расширения перечня дополнительных и платных услуг для усиления финансовой устойчивости предприятия и наиболее полного удовлетворения запросов посетителей.
Задачи настоящего исследования состоят в поиске новых видов дополнительных, платных услуг которые могли бы предоставляться в МАУ «МФЦ».
Отталкиваясь от формулировки мероприятия по оптимизации затрат на оказание муниципальных услуг «МФЦ» на 2014 год: «Подготовка предложений по расширению перечня дополнительных услуг, предоставляемых на платной основе физическим и юридическим лицам» проведена соответствующая работа. Для подготовки актуальных предложений был проведён анализ опыта работы региональных и муниципальных МФЦ Российской Федерации на основе информации размещённой ими на собственных сайтах. Трудности по доступу к необходимой информации исходили из отсутствия типовой систематизации размещаемой в сети интернет информации об МФЦ, т.к. отсутствует официальное типовое положение о сайте МФЦ. По этой причине МФЦ выкладывают в сеть информацию о своей деятельности по своему усмотрению и не всегда в достаточном объёме.
При изучении вопроса в качестве источников информации использовался сайт ассоциации МФЦ мфц.рф, а так же сайты региональных(см. таблицу № 1) и ряда районных МФЦ.
Сайты региональных МФЦ
Таблица №1
№ П/П |
Регион |
WEB-сайт |
|
||
|
|
|
1 |
Алтайский край |
|
2 |
Амурская область |
|
3 |
Архангельская область (МФЦ открыт в декабре 2013) |
сайта нет |
4 |
Астраханская область |
|
5 |
Белгородская область |
|
6 |
Брянская область |
|
7 |
Владимирская область |
сайта нет |
8 |
Волгоградская область |
|
9 |
Вологодская область |
|
10 |
Воронежская область |
|
11 |
Еврейская автономная область |
сайта нет |
12 |
Забайкальский край |
|
13 |
Ивановская область |
|
14 |
Иркутская область |
нет общего сайта |
15 |
Кабардино-Балкарская Республика |
|
16 |
Калининградская область |
нет общего сайта |
17 |
Калужская область |
нет общего сайта |
18 |
Камчатский край |
|
19 |
Кемеровская область |
|
20 |
Кировская область |
|
21 |
Костромская область |
|
22 |
Краснодарский край |
|
23 |
Красноярский край |
|
24 |
Курганская область |
|
25 |
Курская область |
|
26 |
Ленинградская область |
нет общего сайта |
27 |
Липецкая область |
|
28 |
Магаданская область |
|
29 |
Москва |
|
30 |
Московская область |
нет общего сайта |
31 |
Мурманская область |
|
32 |
Ненецкий автономный округ |
нет сайта вобще |
33 |
Нижегородская область |
нет общего сайта |
34 |
Новгородская область |
|
35 |
Новосибирская область |
|
36 |
Омская область |
|
37 |
Оренбургская область |
|
38 |
Орловская область |
|
39 |
Пензенская область |
|
40 |
Пермский край |
|
41 |
Приморский край |
нет общего сайта |
42 |
Псковская область |
|
43 |
Республика Адыгея |
|
44 |
Республика Алтай |
|
45 |
Республика Башкортостан |
|
46 |
Республика Бурятия |
|
47 |
Республика Дагестан |
|
48 |
Республика Ингушетия |
|
49 |
Республика Калмыкия |
|
50 |
Республика Карачаево-Черкессия |
|
51 |
Республика Карелия |
|
52 |
Республика Коми |
нет общего сайта |
53 |
Республика Марий Эл |
|
54 |
Республика Мордовия |
нет общего сайта |
55 |
Республика Саха (Якутия) |
|
56 |
Республика Северная Осетия — Алания |
вообще сайта нет |
57 |
Республика Татарстан |
нет общего сайта |
58 |
Республика Тыва |
нет общего сайта |
59 |
Республика Хакасия |
|
60 |
Ростовская область |
|
61 |
Рязанская область |
|
62 |
Самарская область |
|
63 |
Санкт-Петербург |
|
64 |
Саратовская область |
|
65 |
Сахалинская область |
|
66 |
Свердловская область |
|
67 |
Смоленская область |
|
68 |
Ставропольский край |
|
69 |
Тамбовская область |
|
70 |
Тверская область |
|
71 |
Томская область |
|
72 |
Тульская область |
|
73 |
Тюменская область |
|
74 |
Удмуртская Республика |
|
75 |
Ульяновская область |
|
76 |
Хабаровский край |
|
77 |
Ханты-Мансийский автономный округ Югра |
|
78 |
Челябинская область |
|
79 |
Чеченская республика |
|
80 |
Чувашская Республика |
|
81 |
Чукотский автономный округ |
Сайта нет совсем |
82 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
|
83 |
Ярославская область |
Введение
В целях выполнения плана мероприятий по оптимизации затрат на оказание муниципальных услуг МАУ «МФЦ» МР «Сосногорск» на 2014 год, в части подготовки предложений по расширению перечня дополнительных услуг, предоставляемых на платной основе физическим и юридическим лицам, было проведено данное исследование, которое охватило информацию размещённую на шестидесяти шести, на сегодня имеющихся, региональных сайтах МФЦ Российской Федерации и ряда сайтов районных МФЦ.
Основная часть
По информации размещённой на сайтах МФЦ РФ мы видим, что МФЦ РФ, как они пишут, предоставляют следующие виды услуг:
- Государственные,
- Муниципальные,
- Региональные,
- Дополнительные (сопутствующие),
- Комплексные,
- Платные,
- Прочие,
- Иные,
из этого перечня нормативными актами регламентированы лишь категории государственные и муниципальные (Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, и другие), региональные (региональные НПА), дополнительные (муниципальные и локальные НПА). Остальные виды услуг – комплексные, платные, прочие, иные, коммерческие так же регламентируются местными и локальными НПА.
Отдельно остановимся на дополнительных(сопутствующих) услугах.
А. Степанов, председатель Комитета государственных услуг г. Москвы, так описывает принципы предоставления дополнительных услуг: «В каждом МФЦ помимо государственных предусмотрено предоставление дополнительных (сопутствующих) услуг. Например, фотоуслуги, копировальные услуги, услуги нотариуса. Также у заявителей есть возможность оплаты государственных пошлин через банкоматы и платежные терминалы банковских организаций, расположенных на территории МФЦ. Непосредственно МФЦ не предоставляет платных услуг. Все допуслуги оказывают коммерческие организации. Цены формируются с учетом социальной направленности МФЦ. В частности, соблюдается требование к платежным терминалам не взимать комиссию при оплате госпошлин и коммунальных платежей.»
http://www.gosfinansy.ru/publication/87294/
На сайте «Совета муниципальных образований» Хабаровского края http://cmo.khabkrai.ru/tema-17/ даётся такая информация по вопросу допуслуг. «Критерий обоснованной платности услуги, оказываемой МФЦ, прост: на платной основе могут оказываться только дополнительные услуги, которые сопровождают процесс предоставления комплексной услуги. В случае если процедура является составной частью предоставления муниципальной услуги, она должна выполняться сотрудниками МФЦ на бесплатной для заявителя основе, т.к. финансируется в рамках муниципального задания на оказание услуг МФЦ.» Здесь же приводиться перечень предоставляемых допуслуг (см. таблицу № 2).
Перечень платных дополнительных услуг,
допустимых к предоставлению на базе МФЦ
Таблица №2
№ п.п |
Наименование дополнительной услуги |
Статус предоставления государственной услуги: платно/бесплатно |
1. |
Прием платежей (отделения банков) |
комиссия за перевод |
2. |
Денежные переводы |
комиссия за перевод |
3. |
Банкоматы |
комиссия за перевод |
4. |
Аптечный пункт |
платно |
5. |
Нотариальные услуги |
платно |
6. |
Оказание юридической помощи |
платно |
7. |
Экспресс – фото |
платно |
8. |
Экспресс-печать |
платно |
9. |
Копировально-множительные услуги |
платно |
10. |
Ламинирование |
платно |
11. |
Таксофон |
платно |
12. |
Буфет |
платно |
13. |
Игровая комната для детей |
платно |
На сайте МФЦ Республики Бурятия в перечне предоставляемых услуг фигурируют услуги ООО «Единый информационно-расчётный центр» (см. таблицу №3)
МФЦ Республики Бурятия предоставляет услуги
от имени ООО «Единый информационно-расчётный центр»
Таблица №3
№ п/п |
Наименование услуги |
|
Приём платежей за жилищно-коммунальные услуги |
|
Принятие показаний по приборам учёта |
|
Принятие документов на перерасчёт за потреблённые жилищно-коммунальные услуги |
|
Консультирование потребителей по расчётам за жилищно-коммунальные услуги |
|
Выдача справок о платежах за жилищно-коммунальные услуги |
Предоставление этих услуг соответствует принципу одного окна.
МФЦ Республики Дагестан предоставляет широкий перечень узкоспециализированных дополнительных услуг, при этом на сайте нет информации о стоимости услуг (см. таблицу №4).
Таблица №4
№ п/п |
Наименование услуги |
Консультация оператора |
|
Консультация юриста |
|
Денежный перевод |
|
Заказ авиа и ж/д билетов |
|
Получение документации у председателя СНТ, С/О (сопутствующая услуга при оформлении дачного участка) |
|
Представительство интересов в суде, арбитражном суде |
|
Регистрация на портале услуг в сети Интернет и ведение личного кабинета при заказе государственных и (или) муниципальных услуг через ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) |
|
Подготовка межевого плана земельного участка |
|
Размежевание земельного участка |
|
Подготовительные работы по проведению межевания |
|
Проведение территориального землеустройства земельных участков площадью свыше 0.01 га |
|
Согласование местоположения границ земельного участка |
|
Составление запросов, возражений, ходатайств |
|
Составление искового заявления |
|
Составление соглашений и договоров купли-продажи, мены, дарения |
|
Страхование |
Зам. Главы Республики Коми Тамара Николаева заостряет внимание на предстоящем летнем отдыхе детей: «Важно, чтобы каждый родитель, желающий отправить ребенка в детский лагерь или санаторий, знал, куда ему обратиться за путевкой, какие документы нужно представить, какие базы предлагаются, каковы условия и порядок выделения путевки, - подчеркнула Николаева. http://www.bnkomi.ru/data/news/26579/
Таким образом дополнительные (сопутствующие, платные) услуги логично типизировать на следующие разделы:
- технические – выполняемые при помощи специального оборудования;
- услуги предоставляемые арендаторами;
- бухгалтерско-предпринимательские – заключающиеся в подготовке учредительных документов и налоговых деклараций;
- юридические – предоставляемые юристами определённой квалификации (земельные отношения, гражданско-административные, претензионная работа);
- услуги по соглашению, предоставляемые третьими лицами;
- самоорганизованные – услуги которые разработаны в МФЦ.
Вывод
Таким образом мы можем сформировать перспективный список дополнительных услуг которые может предоставлять МАУ «МФЦ» МР «Сосногорск» (см. таблицу №5).
Перспективный список допуслуг
(сопутствующих, платных) МАУ «МФЦ» МР «Сосногорск»
Таблица №5
Тип-иза-ция |
№ п/п |
Наименование услуги |
Кто предоставляет услугу |
|
«МФЦ» |
Арендатор |
|||
Арендаторы |
Приём платежей, денежные переводы |
- |
+ (банкомат, терминал, отделение банка) |
|
Нотариальные услуги |
- |
+ |
||
Экспресс-фото и фотопечать |
- |
+ |
||
Аптечный киоск |
- |
+ |
||
Таксофон |
- |
+ |
||
Буфет |
- |
+ |
||
Игровая комната для детей |
+ |
+ |
||
Кофе-машина |
- |
+ |
||
Продажа ж/д и авиа билетов |
- |
+ |
||
Риэлтерские услуги |
- |
+ |
||
Туристические услуги |
- |
+ |
||
Технические |
Копировально-множительные услуги, брошюрование, ламинирование |
+ |
- |
|
Сканирование документа |
+ |
- |
||
Отправка документа по электронной почте |
+ |
- |
||
Распечатка с флэш-диска |
+ |
- |
||
Курьерская доставка справок, документов. |
+ |
- |
||
Бухгалтерско-предприни-мательские |
Заполнение налоговой декларации
|
+ |
+ |
|
Подготовка устава предприятия для регистрации
|
+ |
+ |
||
Подготовка учредительных документов для регистрации
|
+ |
+ |
||
Юридические |
Юридические услуги в сфере земельного законодательства |
+ |
+ |
|
|
|
|
||
Юридические услуги в гражданско-правовой сфере |
+ |
+ |
||
Юридические услуги в сфере недвижимости |
+ |
+ |
||
Претензионная работа с неплательщиками |
+ |
+ |
||
Досудебное и судебное сопровождение |
+ |
+ |
||
По соглашению |
Услуги по межеванию |
+ (по соглашению) |
- |
|
Оценочные услуги |
+ (по соглашению) |
- |
||
Срочные услуги (например ускоренное оформление паспорта гражданина РФ) |
+ (по соглашению) |
- |
||
Самооргани-зованные |
Предоставление информации по Проектно-технической документации жилищного фонда |
+ |
- |
|
Выдача доверенностей на получение пенсий, почтовой корреспонденции |
+ |
- |
||
Приём заявлений на начисление субсидий и их начисление |
+ |
- |
||
Функции расчётного центра по начислению оплаты ЖКУ |
+ |
- |
||
Помощь в регистрации на портале госуслуг |
+ |
- |
А.А.Соколов
21 марта 2014
-
Алексей Соколов это нравится