В мае власти приняли несколько важных нормативно-правовых актов в сфере ИКТ. В частности, определено, что к 2018 г. удовлетворенность граждан качеством государственных и муниципальных услуг должна достичь 90% при 70-процентном проникновении этих услуг в электронном виде. Кроме того, к апрелю 2013 г. должны быть созданы условия для публичного представления предложений граждан в интернете. Инициативы, набравшие более 100 тыс. голосов в течение года, должны выноситься на рассмотрение правительства РФ.

Федеральное законодательство

УказпрезидентаРФ от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

Предусмотрены основные направления совершенствования системы госуправления. Определены показатели, которые необходимо достичь. Так, в 2018 г. удовлетворенность гражданкачествомгосударственных и муниципальных услуг должна составить 90%. При этом доля лиц, получающих их в электронном виде, должна достигнуть 70%. Кроме того, к 2014 г. время ожидания в очереди за получением услуги должно сократиться до 15 минут.

Предусмотрены мероприятия, которые должны быть проведены в указанных целях. В частности, до 1 сентября 2012 г. правительство РФ должно утвердить концепцию "российской общественной инициативы". Она будет предусматривать следующее. Во-первых, должны быть созданы технические и организационные условия для публичного представления предложений граждан в интернете (с 15 апреля 2013 г.). Во-вторых, инициативы, набравшие более 100 тыс. голосов в течение года, должны быть рассмотрены правительством РФ. Кроме того, до указанной даты в Госдуму РФ должен быть внесен проект закона, расширяющего перечень выборных муниципальных должностей. Указ вступает в силу смоментаофициального опубликования.

Распоряжение правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 722-р

Поставлена задача полностью обеспечить все магистральные автодороги федерального значения в 2013 г. подвижной радиотелефонной связью. Выполнениеоператорамисвязи соответствующих работ обеспечит Минкомсвязь России. За содействие операторам при проектировании и строительстве подъездных путей (технологических дорог) к объектам связи отвечает Минтранс России. Он же содействует доставке оборудования и материалов к местам строительства. Обеспечением строящихся объектов электроэнергией (технологическим присоединением к электросетям) по постоянной схеме займется Минэнерго России с участием "Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы".

Предполагается завершить соответствующие работы в ноябре 2013 г. Часть затрат на обеспечение объектов электроэнергией истроительствоподъездных путей компенсируют за счет федерального бюджета. В 2013 г. на это потратят до 2 млрд руб. За это отвечают названные министерства, а также Минфин России. Регионам рекомендовано оказать содействие операторам и электросетевым организациям в выделении земель под строительство и необходимой инфраструктуры (в т. ч. подъездных путей), а также под объекты электросетевого хозяйства (включая ЛЭП).

Постановление правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 438 "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации"

Полномочия по образованию федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, организации и обеспечению ее работы переданы от Минкомсвязи России Роскомнадзору. Он же утверждает положение о названной комиссии. Отметим, что комиссия создается для проведения конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное и спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот.

Постановление правительства РФ от 2 мая 2012 г. N 405 "О внесении изменений в пункт 18 правил проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи"

Уточнен источник, в котором публикуется извещение о проведении торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи. Роскомнадзор размещает его на своем официальном интернет-сайте (минимум за 45 рабочих дней до объявленной даты проведения торгов). Печатать извещение в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" более не требуется. Напомним, что лицензии выдаются по результатам торгов в случаях, если доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов связи на данной территории, либо лимитированы ресурсы сети связи общего пользования.

Приказ федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 мая 2012 г. N 522 "Об утверждении положения о федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию"

Полномочия по образованию федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, организации и обеспечению ее работы были переданы от Минкомсвязи России Роскомнадзору. Утверждено новое положение о комиссии. Порядок ее формирования, задачи и функции, процедура проведения заседаний и принятия решений в целом не изменились. Как и ранее, в постоянный состав комиссии входит 9 человек. При проведении конкурса на право осуществлять вещание с использованием конкретных радиочастот в субъекте Федерации ее численность увеличивается до 12 человек за счет региональной части. Главная функция комиссии - проведение конкурсов на право осуществлять наземное эфирное или спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот на основе предложений Роскомнадзора.

Региональное законодательство

Закон Калининградской области от 12 мая 2012 г. N 111 "Об универсальной электронной карте"

Предполагается, что региональные и муниципальные электронные приложения, функционирующие независимо от федерального электронного идентификационного приложения и обеспечивающие предоставление государственных, муниципальных и иных услуг на территории Калининградской области, оказываемых в электронной форме эмитентами этих электронных приложений, могут размещаться на универсальной электронной карте. Граждане обращаются с заявлением о выдаче универсальной электронной карты лично или через своего представителя, функции которого может выполнять работодатель. Отказ гражданина от получения универсальной электронной карты не лишает его права на получение государственных и муниципальных услуг в иных формах.

Постановление правительства Санкт-Петербурга от 15 мая 2012 г. N 472 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга"

Система информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга преобразована в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга". Утверждено положение о системе, в котором определяются цели создания, структура, функции, порядок эксплуатации и порядок доступа к ней. Комитет по информатизации и связи осуществляет техническое обеспечение деятельности и является оператором системы.

В систему включены следующие элементы: программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие государственных информационных систем исполнительных органов, органов местного самоуправления и информационных систем государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, используемых при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг(исполнении государственных и муниципальных функций); сведения об истории движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнении государственных и муниципальных функций) в электронной форме; информационные базы данных. В состав системы входят следующие подсистемы: "Реестр электронных сервисов", "Портал СМЭВ Санкт-Петербурга", гарантированной доставки сообщений, исполнения регламентов, "Интеграционная сервисная шина", "Архив электронных сообщений", "Центр управления доступом", "Система классификаторов Системы", "Модуль интеграции Системы с ЕСМЭВ".

Постановление администрации Тамбовской области от 15 мая 2012 г. N 563 "Об утверждении дополнительного перечняуслуг, предоставляемых в Тамбовской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению соответственно в реестр государственных услуг и реестры муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме"

Установлен дополнительный переченьуслуг, предоставляемых в Тамбовской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание, предоставляемых в электронной форме. Сюда относятся услуги в сфере образования, культуры, земельно-имущественных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.

ПостановлениеМинистерствапромышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области от 15 мая 2012 г. N 8 "Об информационной системе "Электронная почта"

Регламент разработан вцеляхиспользования исполнительными органами государственной власти и их сотрудниками, органами местного самоуправления муниципальных образований, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Рязанской области информационной системы "Электронная почта".

Установлено, что использование электронной почты допускается только для служебных целей. В единое адресное пространство входят: доменное имя ryazangov.ru, официальные адреса электронной почты, служебные адреса электронной почты структурных подразделений и сотрудников. Администратор в течение 3 рабочих дней выполняет процедуры по регистрации адресов электронной почты и созданию электронных почтовых ящиков. Пароли доступа к электронным почтовым ящикам выдаются администратором ответственным должностным лицам под роспись.

Определено, что сотрудники, ответственные за ведение делопроизводства и служебной переписки, проверяют поступление электронных почтовых сообщений не реже восьми раз в день с интервалами не более 60 минут. Отправка электронных почтовых сообщений осуществляется в соответствии с инструкциями по делопроизводству ИОГВ. Приведены правила работы с электронной почтой.

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14 мая 2012 г. N 3568 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25.06.2010 N 4696 "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы "Электронный Краснодар" на 2010 - 2012 годы"

Финансирование мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы "Электронный Краснодар" на 2010 - 2012 годы в текущем финансовом году планируется увеличить на 26,2 млн. руб. (до суммы более 183,5 млн. руб.). Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Чувашской Республики от 10 мая 2012 г. N 24 "О некоторых вопросах организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Чувашской Республики"

Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направлен на освобождение граждан от необходимости представлять документы, которые могут быть получены органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления, а также многофункциональным центром, предоставляющим государственные и муниципальные услуги, у другого органа в рамках межведомственного взаимодействия. Основанием для направления межведомственного запроса будет служить подача запроса заявителем (гражданином) о предоставлении государственной или муниципальной услуги. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2012 г.

Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 196-ПП "О создании государственной информационной системы "Единая мобильная платформа города Москвы"

Принято решение создать до 1 августа 2012 г. государственную информационную систему "Единая мобильная платформа города Москвы". В ней содержатся сведения об электронных сервисах органов и организаций, доступ к которым предоставляется посредством мобильных устройств, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие граждан с органами и организациями с использованием неголосовых коммуникаций (SMS/USSD-сообщения). С 1 августа 2012 г. ГИС ЕМП является единственной информационной системой, с использованием которой органы исполнительной власти города и подведомственные им организации могут принимать запросы и обращения граждан, направленные через мобильные устройства с использованием неголосовых коммуникаций.

http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2012/06/05/491900_2